про закриття підготовчого провадження та призначення
судового засідання для розгляду справи по суті
26 вересня 2024 року м. Київ Справа № 320/26784/23
Київський окружний адміністративний суду у складі:
судді Войтовича І.І.
при секретарі Крисько Р.І.
за участю:
представника позивача - Єнокян К.Л.
представника відповідача - Вишневської Г.С.
розглянувши позовну заяву Української асоціації підприємств водопровідно-каналізаційного господарства "УКРВОДОКАНАЛЕКОЛОГІЯ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Українська асоціація підприємств водопровідно-каналізаційного господарства "УКРВОДОКАНАЛЕКОЛОГІЯ" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту - постанови НКРЕКП від 03.07.2023 №1218 "Про скасування деяких постанов НКРЕКП" в частині скасування постанов від 29.06.2023 №№171183, 1185-1198, 1200-1204, 1206-1208, 1210, 1212 з моменту її прийняття.
11.08.2023, ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв'язку із невідповідністю останньої ч. 4 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.
17.08.2023 позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.
18.09.2023 ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, та визначено здійснювати розгляд одноособово суддею Войтович І.І. за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, та призначено підготовче засідання на 01.11.2023 о 09:30 год.
05.10.2023 представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву у якому просить суд відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.
01.11.2023 у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для надання можливості представнику позивача підготувати відповідь на відзив.
Наступна дата судового засідання визначена на 13.12.2023 о 10:30 год про що сторони повідомлені належним чином.
17.11.2023 представник позивача подала до суду відповідь на відзив у якій наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
20.11.2023 представник відповідача подала до суду заперечення на відповідь на відзив.
06.12.2023 представник відповідача подала до суду пояснення.
07.12.2023 представник позивача подала до суду відповідь на заперечення.
Судове засідання призначене на 13.12.2023 о 10:30 знято з розгляду у зв'язку з технічною несправністю системи ВКЗ. Наступне судове засідання призначено на 07.02.2024 року о 13:15 год про що сторони повідомлені належним чином.
У період з 24.01.2024 по 06.02.2024 від ПАТ "КИЇВВОДОКАНАЛ, "КП "ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ", КП "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ", РОВКП ВКГ "РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КП "ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ,КП "КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ", ТОВ "БІЛОЦЕРКІВВОДА", КП "МІСЬКВОДОКАНАЛ" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КЛ "ВОДОКАНАЛ" М. УЖГОРОДА надійшли клопотання про залучення останніх до участі у справі в якості співпозивачів.
02.02.2024 представник відповідача подала заперечення на клопотання КП "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ" та КП "ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ" про залучення останніх в якості співпозивачів, та просить суд відмовити в задоволенні даних клопотань.
07.02.2024 до суду прибули представники сторін, суддя задовольнив клопотання представника позивача про оголошення перерви для надання можливості звернутись до відповідача з пропозицією врегулювання спору за участю судді.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 14.03.2024 о 09:30 год про що сторони повідомлені належним чином.
Судове засідання призначене на 14.03.2024 о 09:30 год знято з розгляду у зв'язку з відпусткою судді, дату наступного судове засідання визначено на 22.04.2024 року об 11:30.
22.04.2024 у судовому засіданні оголошено перерву для надання додаткового часу представнику відповідача висловити свою позицію щодо пропозиції представника позивача врегулювання спору за участю судді.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 04.06.2024 об 11:00 год про що сторони повідомлені належним чином.
04.06.2024 представник позивача не з'явився у судове засідання, у зв'язку з чим суд порадившись на місці ухвалив відкласти розгляд справи на 04.07.2024 о 09:30 год.
04.07.2024 в ході проведення підготовчого судового засідання судом встановлено необхідність оголосити перерву, для надання представнику відповідача можливості долучити до матеріалів справи копії постанов НКРЕКП прийнятих 28.05.2024.
Наступне судове засідання призначено на 30.07.2024 о 09:30 год про що сторони повідомлені належним чином.
19.07.2024 представник відповідача подала до суду копії постанов НКРЕКП прийнятих 28.05.2024.
24.07.2024 на адресу суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення
30.07.2024 у судовому засіданні оголошено перерву для надання сторонам можливості ознайомитись з матеріалами справи.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 26.09.2024 о 09:30 год про що сторони повідомлені належним чином.
29.08.2024 та 26.09.2024 представник відповідача подала до суду пояснення.
У судовому засіданні 26.09.2024 суд, керуючись положеннями статті 243 КАС України постановив ухвалу без виходу до нарадчої кімнати, яка занесена до протоколу судового засідання про відмову у задоволенні клопотань ПАТ "КИЇВВОДОКАНАЛ, "КП "ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ", КП "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ", РОВКП ВКГ "РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КП "ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ", КП "ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ,КП "КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ", ТОВ "БІЛОЦЕРКІВВОДА", КП "МІСЬКВОДОКАНАЛ" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КЛ "ВОДОКАНАЛ" М. УЖГОРОДА про вступ до участі у справі в якості співпозивачів, в той же час суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження по справі у порядку письмового провадження, та призначення справи до судового розгляду по суті.
Представник позивача Єнокян К.Л. та представник відповідача Вишневська Г.С. не заперечили щодо закриття підготовчого провадження у порядку письмового провадження та призначити справу до розгляду по суті.
Судом встановлено, що обставин для відкладення підготовчого засідання на іншу дату відсутні, відтак перешкод для завершення підготовчого провадження не має.
Суддя вирішує питання щодо закриття підготовчого провадження у справі у письмовому провадження з урахуванням поданих сторонами по справі правових позиції щодо предмету спору та доказів в обґрунтування останніх.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
В даній справі вчинено усі необхідні дії визначені ст. 180 КАС України.
Інших додаткових доказів, пояснень чи клопотань від сторін по справі до суду не надійшло.
Враховуючи вищезазначене, за відсутності заперечень від сторін по справі, суддею проведено у даній справі усі необхідні підготовчі дії, які є необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які вважає достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Відтак, оскільки всі підготовчі дії виконані судом в повному обсязі, за згодою сторін, суддя вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.
Керуючись статтями 2, 9, 173, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 жовтня 2024 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І.І.