Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 вересня 2024 року Справа №200/2527/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему “Електронний суд» Донецького окружного адміністративного суду із позовом (уточнена позовна заява) до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо не складання та не направлення до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформації та документів (в тому числі довідок), передбачених наказом №392-АГ, стосовно ОСОБА_1 за жовтень, листопад, грудень 2022 року та період з 01.01.2023 по 08.01.2023; зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скласти та направити до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформацію та документи (в тому числі довідки щодо участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, а також кількості днів участі у таких діях та заходах) за жовтень, листопад, грудень 2022 року та період з 01.01.2023 по 08.01.2023; визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 в розрахунку до 100000, 00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; зобов'язання НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених раніше виплат додаткової винагороди за цей період.
15 серпня 2024 року ухвалою суду зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати, зокрема, бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16 вересня 2022 року, який є підставою для видачі довідки від 08.01.2023 №4329.
16 серпня 2024 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшли пояснення, в яких повідомлено, що бойовий наказ у розпорядженні військової частини відсутній. Вказаний документ знаходиться в Адміністрації Державної прикордонної служби України.
16 серпня 2024 року ухвалою суду зобов'язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, 01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26) у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали надати суду бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16 вересня 2022 року.
Копія ухвали отримана 09.09.2024.
Станом на 30.09.2024 ухвала від 16.08.2024 Адміністрацією Державної прикордонної служби України не виконана. Документи до суду не надходили.
Одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Враховуючи викладені обставини, суд визнав за необхідне повторно зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16 вересня 2022 року, що є підставою для видачі довідки від 08.01.2023 №4329.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, суд
Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, 01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26) у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали надати суду бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16 вересня 2022 року.
Роз'яснити, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош