Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у зміні способу та порядку виконання рішення суду
27 вересня 2024 року Справа №200/2666/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/2666/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 призначеної пенсії за вислугу років за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 858,88 грн.
13 березня 2024 року позивачу було видано два виконавчих листа про:
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий у ПАТ Державний ощадний банк України;
- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 858,88 грн.
18 вересня 2024 року судом отримано заяву від позивача, в якій він просить суд:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/2666/23, постановивши ухвалу про виплату йому заборгованості з пенсії за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України», керуючись Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року.
Ухвалою суду від 19 вересня 2024 року заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні на 27 вересня 2024 року на 9-00 год.
Ухвала суду від 19 вересня 2024 року згідно з відомостями програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» була доставлена до Електронних кабінетів заявника та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 19 вересня 2024 року о 19-05 год.
Заявник та представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи зазначене суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду без участі викликаних осіб у письмовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. […].
Згідно із ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Як встановлено судом, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України» (https://reyestr.court.gov.ua/Review/113205734).
У заяві про зміну способу та порядку виконання рішення суду заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/2666/23, постановивши ухвалу про виплату йому заборгованості з пенсії за період з 21 червня 2017 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 131 244,13 грн та за період з 1 квітня 2019 року по 31 жовтня 2022 року у загальній сумі 211 801,80 грн шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України», к е р у ю ч и с ь Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року.
Спосіб та порядок виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту порушеного права. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом рішення про з м і н у заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений; під зміною порядку виконання рішення суду - прийняття рішення про з м і н у процедури, послідовності виконання певних дій (кроків) при виконанні рішення суду.
Разом із цим судом встановлено, що визначаючись зі способом та порядком захисту порушеного права, суд за наслідком розгляду справи № 200/2666/23 визначив спосіб захисту порушеного права (виплата Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 заборгованості з пенсії) та встановив порядок виконання (шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 у ПАТ "Державний ощадний банк України") - як про це просив позивач у позові.
При цьому суд н е зобов'язував відповідача здійснити виплату заборгованості відповідно до приписів певного нормативно-правового акту (постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1165 або постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 або іншого нормативно-правового акту).
У заяві про «зміну способу та порядку виконання рішення суду» ОСОБА_1 фактично просить суд не змінити встановлений судом спосіб та порядок його виконання, а прийняти додаткове рішення, яким зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідача у справі) виконати рішення суду - із дотриманням приписів нормативно-правового акта, який (на переконання заявника) підлягає застосуванню, при цього без дотримання приписів нормативно-правового акта, який (на переконання заявника) не підлягає застосуванню.
Отже, заявник фактично не просить суд змінити спосіб чи порядок виконання рішення суду, а ставить під сумнів п р а в и л ь н і с т ь його виконання (виконання боржником рішення суду із дотриманням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1165 замість виконання цього судового рішення відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649).
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність відмовити заявнику у задоволенні його заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду - у звязку із фактичною відсутності у даній заяві прохання про з м і н у спосібу чи порядку його виконання.
Також суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у випадку, якщо він вважає, що боржник (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) виконує рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року неналежним чином, він не позбавлений можливості звернутись до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (ст. 382 КАС України) або із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених боржником при виконанні рішення суду (ст. 383 КАС України).
Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття до Першого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна