про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/10318/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Шепелюк В.Л., вивчивши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів у сумі 9108,58 грн.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Частиною другою статті 161 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні до адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Позивач до позовної заяви не долучив доказу надіслання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Долучений до позову фіскальний чек АТ “Укрпошта» вказує лише про надсилання рекомендованого листа без зазначення документів, що були надіслані таким листом.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частинами першою та другою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як слідує з позовної заяви, підставою для звернення до суду з вимогами про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно набутих коштів слугувала обставина притягнення його до повної матеріальної відповідальності відповідно до Закону України “Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».
Згідно частиною першою статті 10 Закону України “Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п'ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.
При цьому, статтею 12 Закону України “Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» встановлено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Тобто, обов'язковою умовою для відшкодування шкоди, завданої державі, в судовому порядку є прийняття відповідного наказу та відмова особи від добровільного відшкодування шкоди.
Так, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30 травня 2024 року №811 ОСОБА_1 до притягнуто до повної матеріальної відповідальності.
Однак до позовної заяви не додано доказів ознайомлення відповідача з наказом про притягнення до матеріальної відповідальності.
У позовній заяві позивач зазначив, що надіслав на адресу проживання відповідача претензію від 07 серпня 2024 року про сплату заборгованості у сумі 2757,39 грн та претензію від 18 вересня 2024 року про сплату заборгованості у сумі 6351,19 грн.
Однак до позовної заяви не додано доказів отримання відповідачем таких документів, і відповідно доказів на підтвердження того, що відповідач відмовився від добровільного відшкодування заборгованості в сумі 9108,58 грн за шкоду, заподіяну державі.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на те, що позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: доказу надіслання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; письмових доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (доказів про ознайомлення відповідача з наказом про притягнення до матеріальної відповідальності, отримання відповідачем претензій від 07 серпня 2024 року про сплату заборгованості у сумі 2757,39 грн, від 18 вересня 2024 року про сплату заборгованості у сумі 6351,19 грн, а також відмови останнього від добровільного відшкодування шкоди).
Керуючись статтями 161, 171, 248 КАС України, суд
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В. Л. Шепелюк