Дата документу 25.09.2024Справа № 554/14217/22
Провадження № 2-о/554/95/2024
25.09.2024 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтава у складі:
Головуючого судді - Материнко М.О.,
за участю секретаря судового засідання - Литвин А.С.,
розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення
ОСОБА_1 звернулась до Октябського районного суду м. Полтава в порядку окремого провадження з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зокрема, факт проходження ОСОБА_2 військової служби в Військовій частині НОМЕР_1 ( « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та загибелі 10.04.2022 року при виконання бойового завдання.
В обґрунтування заяви заявниця посилається на те, що є рідною сестрою та єдиною спадкоємицею після смерті ОСОБА_2 , який після 24.02.2022 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (територіальна оборона м. Києва). Під час виконання бойового завдання ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 загинув.
ОСОБА_1 усно та через свого представника зверталась з запитом до ВЧ № НОМЕР_2 , а в подальшому до Міністерства оборони України з питання щодо: щодо зарахування на військову службу як добровольця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , в т.ч. номер та дату розпорядчого документу по даній дії; щодо місць проходження військової служби та/або виконання бойових завдань ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 27.02.2022р. по 10.04.2022р. включно, з зазначенням інформації щодо місць та періоду участі у безпосередніх бойових діях; щодо обставин та місця загибелі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; щодо того, чи здійснювалися ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахування та виплати грошових коштів передбачені Постановою Кабінету Міністрів № 168 від 28.02.2022р. (Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану) та/або будь-які інші нарахування та виплати грошових коштів, з зазначенням відповідного періоду за який було нараховано/виплачено грошові кошти та в якій сумі вони були нараховані/виплачені; щодо порядку передання ОСОБА_1 особистих речей, які знаходяться у військовій частині ОСОБА_2 .
Листом від 23.06.2022 року № 760/1/4921 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомило представника заявниці про те, що в Командуванні Сил територіальної оборони України відсутня інформація щодо перебування ОСОБА_2 на обліку у військовій частині НОМЕР_1 в якості військовослужбовця. За припущенням КС ЗСУ, можливо ОСОБА_2 перебував у складі добровольчого формування територіальної оборони.
Заявниця посилається на те, що не отримала як спадкоємець після померлого ОСОБА_2 його заробітної плати, інших необхідних виплат, та особистих речей брата.
Встановлення факту проходження військової служби ОСОБА_2 у складі військової частини НОМЕР_1 , та загибелі військовослужбовця під час виконання бойового завдання необхідна заявниці для отримання заробітної плати загиблого та інших компенсаційних виплат, що передбачені Постановою Кабінету Міністрів № 168 від 28.02.2022р.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.2022 року відкрито провадження у даній справі.
Заінтересована особа - Міністерство оборони України будучи належним чином повідомлене про дану справі, надали пояснення по суті та просило розгляд справи провести без його участі.
Крім того, Міністерством оборони України подано клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справа підсудна адміністративному суду, з врахуванням правової позиції у справі № 290/289/22.
В письмових поясненнях, зокрема, Міністерство оборони України, вказує на те, що оскільки між сторонами існує спір про право, суд не вправі продовжувати розгляд даних вимог в порядку окремого провадження, а така заява підлягає залишенню без розгляду. Відповідно до положень ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Частиною 6 ст.294 ЦПК України визначено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах. Таким чином, враховуючи те, що наявний спір про право, який вирішується у позовному провадженні, заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду, а також роз'яснити заявниці її право звернутися з даними вимогами в порядку позовного провадження.
При цьому, Міністерство оборони України посилається на правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 липня 2022 року по справі № 755/9100/18.
У судове засідання представники заявниці та заінтересованої особи не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи. Представник заявниці адвокат Сергієнко Т.Г. подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності за наявними в справі матеріалами. Просила заяву задовольнити. Представник заявниці адвокат Арзуманян В.А. надав до суду пояснення по суті в письмовій формі та просив розгляд справи провести без його участі.
Суд, з'ясувавши думку сторін, дослідивши та оцінивши всі наявні докази в справі в їх сукупності, приходить до наступного висновку.
Як встановлено судом та не заперечується учасниками справи, ОСОБА_3 , є рідною сестрою та єдиною спадкоємицею після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується довідкою від 18.04.2022 року № 71/01-16, що видана приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Соляник Аліною Вікторівною.
ОСОБА_2 , після 24.02.2022 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (територіальна оборона м. Києва), що підтверджується посвідченням добровольця територіальної оборони від 22.03.2022 року, що видане майором ОСОБА_8.
Під час виконання бойового завдання ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 загинув, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 14.04.2022 року.
Заявниця звернулась з запитом до ВЧ № НОМЕР_2 , а в подальшому до Міністерства оборони України з питання щодо: щодо зарахування на військову службу як добровольця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , в т.ч. номер та дату розпорядчого документу по даній дії; щодо місць проходження військової служби та/або виконання бойових завдань ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 27.02.2022р. по 10.04.2022р. включно, з зазначенням інформації щодо місць та періоду участі у безпосередніх бойових діях; щодо обставин та місця загибелі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; щодо того, чи здійснювалися ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахування та виплати грошових коштів передбачені Постановою Кабінету Міністрів № 168 від 28.02.2022р. (Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану) та/або будь-які інші нарахування та виплати грошових коштів, з зазначенням відповідного періоду за який було нараховано/виплачено грошові кошти та в якій сумі вони були нараховані/виплачені; щодо порядку передання ОСОБА_1 особистих речей, які знаходяться у військовій частині ОСОБА_2 .
Листом від 23.06.2022 року № 760/1/4921 Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України повідомило адвоката про те, що в Командуванні Сил територіальної оборони України відсутня інформація щодо перебування ОСОБА_2 на обліку у військовій частині НОМЕР_1 в якості військовослужбовця. За припущенням КС ЗСУ, можливо ОСОБА_2 перебував у складі добровольчого формування територіальної оборони.
При цьому, заявниця не отримала як спадкоємець після померлого ОСОБА_2 його заробітної плати, та інших необхідних виплат, та особистих речей брата.
Відповідно до інформації УСБУ України в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 220222220000000637 від 12.04.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110 КК України, за фактом загибелі військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Дмитрівка Ізюмського району Харківської області 10.04.2022 року, якому ОСОБА_1 визнана потерпілою, про що їй вручена пам'ятка.
Як встановлено судом, рішенням Полтавської міської ради від 10.03.2023 року, що наявне в матеріалах справи було перейменовано ІНФОРМАЦІЯ_10 на провулок « ОСОБА_2 » на честь захисника України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Історія героїчної служби та загибелі ОСОБА_2 висвітлювалась багатьма ЗМІ.
У відповідності до Рішення Полтавської міської ради від 10.03.2023р., що наявне в матеріалах справи було перейменовано ІНФОРМАЦІЯ_10 на провулок « ОСОБА_2 » на честь захисника України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Посилання на голосування за перейменування вулиць - ІНФОРМАЦІЯ_7.
Історія героїчної служби та загибелі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 висвітлювалася багатьма ЗМІ, зокрема виданнями «Полтавщина» та « Суспільне » за наступними посиланнями:
- ІНФОРМАЦІЯ_5
-
ІНФОРМАЦІЯ_8 Петиція на сайті Президента України щодо присвоєння ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 звання Героя України (посмертно) набрала понад 5-ть тисяч голосів. Посилання на петиуцію: ІНФОРМАЦІЯ_9
У холі Полтавського національного університету імені Короленка розмістили дерев'яну карту України з соняшниками. Квітки символізують загиблих випускників або викладачів, в т.ч. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Посилання на публікацію у виданні «Зміст»:
ІНФОРМАЦІЯ_11
Крім того, як підтверджено матеріалами справи, на перехресті вулиць Героїв України та 23 Вересня в м. Полтаві, розміщено на біг-борді військове фото ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з підписом:
«Загинув захищаючи свою країну та нас з вами. Вічна пам'ять герою».
Відтак, матеріали справи містять достатні та належні докази того, що ОСОБА_2 проходив військову службу та загинув під час виконання бойового завдання.
Отже, з метою отримання заробітної плати загиблого та інших компенсаційних виплат, що передбачені Постановою Кабінету Міністрів № 168 від 28.02.2022р. (Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану), існує необхідність встановлення факту проходження військової служби ОСОБА_2 у складі військової частини НОМЕР_1 , та загибелі військовослужбовця під час виконання бойового завдання.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України).
В зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1ст. 106 Конституції України,Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває дотепер.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Крім того, п. 2 зазначеної постанови встановлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України мають таку загальну структуру:
Генеральний штаб Збройних Сил України;
Командування об'єднаних сил Збройних Сил України;
види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили;
окремі роди сил Збройних Сил України - Сили спеціальних операцій, Сили територіальної оборони, Сили логістики, Сили підтримки, Медичні сили;
окремі роди військ Збройних Сил України - Десантно-штурмові війська, Війська зв'язку та кібербезпеки;
органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.
Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.
Таким чином, сили територіальної оборони є окремим родом сил ЗСУ та входить до їх складу. Відтак, померлий ОСОБА_2 був військовослужбовцем Збройних Сил України, та помер під час бойового завдання.
Отже, передумовою для отримання відповідних виплат є необхідність встановлення факту, що ОСОБА_2 був військовослужбовцем та загинув при виконанні бойового завдання.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Статтею 319 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Відповідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:
1) родинних відносин між фізичними особами;
2) перебування фізичної особи на утриманні;
3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;
4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;
5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;
6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;
7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;
8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;
9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Факт проходження ОСОБА_2 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також його загибель при виконанні бойового завдання повністю підтверджуються наданими заявником письмовими доказами, а відтак заява підлягає задоволенню.
Щодо клопотань заінтересованої особи про закриття провадження по справі та залишення позову без розгляду, то суд відмовляє у задоволенні даних клопотань, виходячи з наступного.
Постановою Великої Палати Верховного Суду України від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 відбувся відступ від правових позицій Верховного Суду у справі № 287/167/18-ц та № 290/289/22-ц.
При цьому, за висновками постанови від 18.01.2024 року, юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.
Відтак, клопотання Міністерства оборони України щодо закриття провадження у справі є необґрунтованим, а відтак, у йог задоволенні слід відмовити.
Щодо клопотання про залишення заяви без розгляду, то на переконання суду, вказана заява не є належним чином мотивованою, та не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Зокрема, у своїх поясненнях, заінтересована особа заперечує проти встановлення факту, що пов'язаний з іншою особою, зокрема, ОСОБА_6 , щодо якого не заявлено відповідних вимог, проте, не вказує в чому саме полягає спір про право, тобто, позиція заінтересованої особи є належним чином не мотивованою. При цьому, спору щодо проведення відповідних виплат між сторонами на даний час не існує.
Щодо залучення до участі у справі іншої заінтересованої особи, то слід зазначити, що дане право належить виключно заявниці по справі, крім того, відповідне право не пов'язане з подальшими діями заявниці щодо отримання заробітної плати ОСОБА_2 .
Що стосується посилання заінтересованої особи на правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 липня 2022 року по справі № 755/9100/18 та необхідності залишення заяви без розгляду, то слід зазначити, що у даному випадку, обставини справи не є релевантними, та зокрема, справа № 755/9100/18 є спадковою справою, а заінтересована особа - особа, що разом з заявником є претендентом на спірне майно.
Зокрема, у даній справі Верховний Суд посилається на те, що справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов'язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися до суду із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 01 січня 2004 року тощо.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження з'ясується, що має місце спір про право, суд залишає заяву без розгляду та роз'яснює заявникові, що він має право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.
Однак, у даному випадку, права на спадкування заявниці в цілому є доведеним, а заінтересована особа - Міністерство оборони України не є потенційним спадкоємцем по справі. Між ними в подальшому можуть скластись правовідносини щодо отримання відповідних виплат, що віднесено до публічно - правових, а не особистих майнових прав на отримання відпорних виплат після померлого ОСОБА_2 .
Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 89,258,259,265,268,273,319,354,355 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, зокрема, факт проходження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 27.02.2022р. військової служби в Військовій частині НОМЕР_1 (« ІНФОРМАЦІЯ_12 ») та загибелі 10.04.2022р. при виконанні бойового завдання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасники справи:
Заявник - ОСОБА_1 АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_3
Заінтересована особа: Міністерство оборони України 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6 Код ЄДРПОУ 00034022 Тел. 044-224-71-52 e-mail:admou@mil.gov.ua
Суддя М.О. Материнко