про відкриття провадження у справі
"27" вересня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/1156/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
розглянув матеріали
позовної заяви керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 55-А)
до Харківської міської ради (61200, м. Харків, м-н Конституції, 7) , Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "СХІД" (61145, м. Харків, вул. Космічна, 12)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору,
Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "СХІД" (відповідачі), в якій просить:
1) визнати незаконним та скасувати п. 21 додатку до рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів, припинення права користування земельними ділянками" від 26.02.2020 №2010/20 ТОВ фірма "СХІД" надано ТОВ ФІРМІ "СХІД" в оренду до 01.03.2022 земельну ділянку (кадастровий номер 6310136900:05:015:0148) площею 0,6784 га із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва багатоповерхового житлового будинку з об'єктами обслуговування, торговельними та офісними приміщеннями по вул. Зерновій (напроти ОГПО Слобідського району);
2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, серія та номер: б/н від 27.03.2020 з кадастровим номером 6310136900:05:015:0148 по вул. Зерновій м. Харкова, площею 0,6784 га, укладений між Харківською міською радою та ТОВ фірма "СХІД".
Судовий збір за подання цієї позовної заяви прокурор просить стягнути з відповідача за реквізитами Харківської обласної прокуратури.
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на порушення Харківською міською радою вимог статей 124, 134, 135 Земельного кодексу України, правових позицій Верховного Суду, викладених у постановах по справах №910/4528/15-г та №910/1356/13 щодо надання земельної ділянки в оренду ТОВ фірмі "Схід" для будівництва багатоповерхового житлового будинку без проведення земельних торгів.
Прокурор у позовній заяві в якості підстави для звернення до суду з позовом на захист інтересів держави, посилається на те, що його звернення до суду в цих спірних правовідносинах спрямоване саме на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про повернення у володіння та розпорядження держави земельної ділянки, з урахуванням принципу справедливої рівноваги між суспільними інтересами та необхідністю дотримання прав власників.
Прокурор, обґрунтовуючи підстави для самостійного представництва інтересів держави посилається, зокрема, на статтю 23 Закону України "Про прокуратуру" та зазначає, що Харківська міська рада, яка від імені Українського народу і територіальної громади м. Харкова уповноважена реалізовувати компетенцію власника та повинна захищати такі інтереси, не лише не здійснює такий захист, але й сама допустила порушення та є відповідачем за позовними вимогами.
У позовній заяві прокурор вказує, що про обов'язок прокурора зазначити у позовній заяві про відсутність такого органу також вказано в абз. 4 п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" від 23.03.2012 №7 (у редакції, викладеній у пункті 6 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про внесення до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України доповнень і змін, що стосуються участі прокурора у судовому процесі" від 16.01.2013 № 2), проте у даному випадку такий орган відсутній, оскільки особа, яка наділена територіальною громадою міста відповідними повноваженнями виступає у якості відповідача.
Ухвалою від 07.04.2021 Господарський суд Харківської області повернув позовну заяву прокурору.
Постановою від 17.05.2021 Східний апеляційний господарський суд залишив без змін ухвалу Господарського суду Харківської області від 07.04.2021 у справі №922/1156/21.
Постановою від 06.08.2024 Верховний Суд скасував ухвалу Господарського суду Харківської області від 07.04.2021, постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.05.2021 у справі №922/1156/21 та направив справу до Господарського суду Харківської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Виходячи з вищевикладеного, господарський суд вважає подані матеріали позовної заяви достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 80, 120, 176, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/1156/21.
2. Справу №922/1156/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 28 жовтня 2024 року о 12:00 год, у яке викликати учасників справи.
Явку представників учасників справи з належним чином оформленими повноваженнями у призначене підготовче засідання визнати обов'язковою.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 129.
5. Встановити прокурору десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання Господарському суду Харківської області: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, або реєстр кримінальних проваджень по зазначеній у позову кримінальній справі; довідку про стан кримінальної справи на час розгляду цієї справи.
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання Господарському суду Харківської області: відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
7. Встановити прокурору п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання Господарському суду Харківської області відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 166 ГПК України.
8. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання Господарському суду Харківської області заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 167 ГПК України.
9. Встановити учасникам справи строк до 23.10.2024 на подання Господарському суду Харківської області заяв чи клопотань, пов'язаних з розглядом справи.
Роз'яснити учасникам справи, що всі заяви, клопотання та докази мають бути подані до Господарського суду Харківської області належним чином засвідчені відповідно до ст. 91 ГПК України та ДСТУ 4163-2020.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua, а також на сайті суду (inbox@hr.arbitr.gov.ua) та за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.
Заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою на офіційну адресу суду або дистанційними засобами зв'язку.
Суд звертає увагу сторін, що документи, отримані судом електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. Враховуючи зазначене, такі документи є неналежно оформленими, відтак не належить до офіційних і судом залишаються без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено та підписано 27.09.2024.
Суддя В.І. Ольшанченко
Примітка: У зв'язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.