ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"26" вересня 2024 р. справа № 300/5865/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову на військову службу та відправлення його до Військової частини НОМЕР_1 , визнати протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2024 про зарахування ОСОБА_1 та припинити проходження Військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період у Військовій частині НОМЕР_1 з моменту набрання рішенням законної сили і зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
На адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову щодо доповнення заявлених позовних вимог вимогою про визнання протиправним та скасування наказу начальника Верховинського РТЦК № 103 від 22.06.2024 «Про призов на військову службу військовозобов'язаних по загальній мобілізації» в частині, що стосується позивача (абзац підпункту 1.1. пункту 1).
У вказаній заяві позивач просить поновити строк на подання заяви про зміну предмету позову, зазначаючи, що під час розгляду справи в суді, внаслідок недобросовісності відповідача - Верховинського РТЦК, допущених ним порушень процесуального законодавства (ч.3 ст.162 КАС України) та вимог суду (пункт 3 ухвали від 05.08.2024), позивач дізнався про наявність наказу № 103 від 22.06.2024 «Про призов на військову службу військовозобов'язаних по загальній мобілізації» лише 17.09.2024, в ході ознайомлення з відзивом із доданими до нього документами, тобто після закінчення передбаченого статтею 47 КАС України процесуального строку на подання заяви про зміну предмету позову. Стверджує, що 29.08.2024 в Івано-Франківському окружному адміністративному суді було зареєстровано відзив Верховинського РТЦК. Копії відзиву та додатків (доказів) до електронного кабінету не завантажено, а відтак, ознайомитись із ними в електронній формі з використанням підсистеми «Електронний суд» позивач не мав можливості. Позивачем не отримано від відповідача копії відзиву та доданих до нього документів, такий йому не направлявся ні в електронній, ні в письмовій формі. Про факт надання відповідачем відзиву та подання його до суду поштою позивач дізнався лише 16.09.2024, ознайомившись в підсистемі «Електронний суд» із записом журналу реєстрації вхідної кореспонденції від 29.08.2024 (вх. № 25102/24). 16.09.2024 представником позивача було подано клопотання про ознайомлення із матеріалами справи, на підставі якого 17.09.2024 представник позивача ознайомився із відзивом та доданими до нього документами.
Згідно із частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове засідання не проводиться, заява про зміну предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 05.08.2024 відкрито провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд справи здійснюється без виклику сторін, тобто без проведення судового засідання.
Отже, позивач мав право подати заяву про зміну предмету позову протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі - по 05.09.2024 (включно).
Зважаючи на те, що заяву про зміну предмету позову подано 23.09.2024, вказана заява подана із пропуском процесуального строку визначеного статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 38 розділу ІІ "Підсистема "Електронний суд" рішення Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.
До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).
Документи, які один з учасників справи надіслав до суду, іншого органу чи установи у системі правосуддя з використанням Електронного суду, в передбачених законодавством випадках автоматично надсилаються до Електронних кабінетів інших учасників справи чи їхніх повірених після реєстрації цих документів в АСДС або автоматизованих системах діловодства.
До Електронного кабінету користувачів надсилаються відомості, у тому числі про отримання та реєстрацію документів у справі, а також інші відомості, що призвели до зміни стану розгляду справи.
29.08.2024 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позов за №1/5/4194 від 23.08.2024 по справі №300/5865/24.
Вказаний відзив зареєстровано судом 29.08.2024 під №25102/24, що підтверджується витягом із журну реєстрації вхідної кореспонденції.
Відзив на позов №1/5/4194 від 23.08.2024 працівниками суду внесено до комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у вигляді електронної копії паперового документа та додано до документів по справі №300/5865/24 29.08.2024 о 12:50 год., що підтверджується скриншотом сторінки із комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».
За змістом довідки про доставку електронного листа вказаний відзив на позов було доставлено одержувачу - представнику позивача ОСОБА_2 до його електронного кабінету 29.08.2024 о 16:05 год.
Також до відзиву на позов ІНФОРМАЦІЯ_1 долучена квитанція про направлення 23.08.2024 рекомендованого листа ОСОБА_1 м. Харків.
Таким чином, з наведеного слідує, що відзив на позов №1/5/4194 від 23.08.2024 доставлено до електронного кабінету представника позивача 29.08.2024, а також направлено позивачу поштовим зв'язком 23.08.2024.
Отже, доводи представника позивача щодо наявності підстав для поновлення строку для подання заяви про зміну предмету позову є безпідставними.
Оскільки представником позивача подано заяву із пропуском процесуального строку визначеного статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для прийняття заяви про зміну предмету позову відсутні, у зв'язку з чим суд повертає заяву без розгляду.
Керуючись статтями 47, 77, 167, 243, 248, 256, 261-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. В задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на подання заяви про зміну предмету позову, відмовити.
2. Заяву позивача про зміну предмету позову від 23.09.2024, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення, прийняте за наслідками розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.