про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
26 вересня 2024 р. Справа № 120/12397/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
гідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В даному ж випадку, зі змісту позовної заяви слідує, що предметом оскарження за даним позовом, є дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.03.2023.
При цьому, обґрунтовуючи відповідні позовні вимоги, позивач в позовній заяві, посилаючись на висновки Верховного Суду, окрім іншого, зазначає, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).
Крім того, у позовній заяві позивач неодноразово наголошує на наявності у нього права на отримання довідок, зокрема і станом на 01.02.2022, 01.03.2023.
Поряд із цим, позовна заява не містить жодного обґрунтування щодо підстав видачі довідки станом саме на 01.02.2022, 01.03.2023.
З огляду на викладене, позивачу слід навести належне обґрунтування, в тому числі нормативно-правове, заявлених позовних вимог, які стосуються видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача саме станом на 01.02.2022, 01.03.2023 чи/або уточнити зміст заявлених позовних вимог.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 гривні.
Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 1211,20 грн.
В даному ж випадку, як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви та долучених до неї матеріалів, фактично позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови у видачі чотирьох оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.03.2023.
При цьому, звертаю увагу на те, що не дивлячись на те, що відмова відповідача відображена у одному листі від 13.09.2024 № 952/9/12415 фактично вона стосується відмови у вчиненні окремих дій, які полягають в оформлені чотирьох різних довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.03.2023.
З огляду на викладене, така відмова у видачі кожної окремої довідки про розмір грошового забезпечення позивача фактично є двома різними позовними вимогами та окремими об'єктами справляння судового збору.
Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.
З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати решти суми судового збору в розмірі 3633,60 грн (1211,20*4-1211,20)
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:
- зазначення належного обґрунтування, в тому числі нормативно-правового, заявлених позовних вимог, які стосуються видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача саме станом на 01.02.2022, 01.03.2023 чи/або уточнення змісту заявлених позовних вимог;
- надання доказів сплати судового збору в сумі 3633,60 грн за наступними реквізитами: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович