про залучення другого відповідача
25 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/9968/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Клочка К.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 163950023895 від 22.01.2024 року, прийняте за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду в Івано-Франківській області 23.01.2024 №1421/03-16;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 - “допризначення пенсії у зв'язку із наданими додатковими документами» за період 01.07.2023р. по 31.03.2024р.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Полтавської області вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 - “допризначення пенсії у зв'язку із наданими додатковими документами» за період 01.07.2023р. по 31.03.2024р. з нарахуванням та виплатою підвищеної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2023р. по 31.03.2024р..
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Судом отримано відзив на позовну заяву, у якому наявне клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Клопотання відповідача вмотивовані тим, що заяву ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності скеровано для опрацювання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області спеціалістами яких прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії № 163950023895 від 23.01.2024.
Надаючи правову оцінку наданих клопотань відповідача про залучення другого відповідача у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що рішення про призначення пенсію позивачу прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
Разом з цим, як визначено частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, зважаючи на те, що розгляд цієї справи відбувається без виклику учасників у порядку письмового провадження, беручи до уваги повідомлені відповідачем обставини, суд, з метою належного розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже розгляд справи належить розпочати спочатку.
Керуючись статтями 4, 48, 77, 80, 162, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/9968/24 - задовольнити.
Залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) як співвідповідача.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.І. Клочко