24 вересня 2024 р. № 400/1779/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи «Південноукраїнська виправна колонія (№83)» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)», вул. Володимирська, 1, с. Костянтинівка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55340,
про:визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за період з 18.05.2021 - 28.01.2022 в розмірі 64108,71 грн.,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)», в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)» щодо невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку під час проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах рядового складу за період з 18.05.2021 року по 28.01.2022 року;
- стягнути з Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)» на користь ОСОБА_1 середній заробіток з 18.05.2021 року по 28.01.2022 року в розмірі 64108,71 грн.
Рішенням від 08.05.2023 року позовні вимоги задоволено частково та ухвалено, зокрема, зобов'язати Державну установу «Арбузинська виправна колонія (№83)» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 18.05.2021 року по 28.01.2022 року.
На виконання зазначеного рішення судом 17.08.2023 року видан виконавчий лист.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суда від 22.02.2024 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 року скасовано та прийнято нове рішення, яким, зокрема:
- зобов'язано Державну установу «Арбузинська виправна колонія (№83)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , відповідно до частини 3 статті 119 КЗпП України, середній заробіток (грошове забезпечення), за період з 14.10.2021 по 28.01.2022.
18.03.2024 року на виконання резолютивної частини постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2024 року у справі № 400/1779/24 видан виконавчий лист.
17.09.2024 року від відповідача надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Про дату, час і місце розгляду клопотання сторони повідомлені належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Дослідивши заяву та додані до неї докази, суд встановив наступне:
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).
Отже, закон передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.
При цьому, відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами, за роз'ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Виконавчий лист від 17.08.2023 року в адміністративній справі № 400/1779/22 виданий з метою забезпечення примусового виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 року, яке було скасовано постановою П'ятого апеляційного адміністративного суда від 22.02.2024 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 року.
Враховуючи викладене, наявні підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись статтям 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Державної установи «Південноукраїнська виправна колонія (№83)» - задовольнити.
2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 року у справі № 400/1779/22.
Ухвалу може бути оскаржено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Малих