про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2024 року м. Київ № 320/41955/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
У силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено, що у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2024 складає 3028, 00 грн.
У позовній заві заявлені три взаємопов'язані вимоги майнового характеру, таким чином, при зверненні до суду із цим позовом, позивачеві слід було сплатити 1211,20 грн судового збору (3028 грн*0,4%).
Водночас, до позовної заяви в якості доказу сплати судового збору долучені платіжні квитанції № 2035077502 від 19.07.2022 та № 0.0.2627823538.1 від 01.08.2022, які були доказом у межах адміністративної справи № 320/6415/22 (суддя Брагіна О.Є).
Враховуючи, що позивач звернутися до суду із новим позовом, суд не приймає вказані платіжні документи в якості доказів сплати судового збору за подання цього позову.
Лист Київського окружного адміністративного суду про те, що справа № 320/6415/22 (суддя Брагіна О.Є.) втрачена може бути підставою для визнання строків звернення до суду поважними, однак не звільняє позивача від сплати судового збору.
Відтак, позивачу слід надати докази сплати судового збору у суму 1211,20 грн за пов'язані вимоги немайнового характеру.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Отже, суб'єктний склад учасників справи має бути чітко визначений позивачем, з метою визначення того суб'єкта, до якого адресовані позовні вимоги.
Так, у позовній заяві у якості відповідачів вказані Національна поліція України та Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України. Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України є відокремленим структурним підрозділом в системі органів Національної поліції, а відтак не є самостійною юридичною особою, не має власного місцезнаходження та ідентифікаційного коду ЄДРПОУ.
Таким чином, позивачеві необхідно уточнити склад учасників процесу, а саме зазначити належного відповідача, а також привести прохальну частину позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи.
Отже, наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про сплату 1211,20 грн. судового збору за місцем розгляду справи Київським окружним адміністративним судом;
- уточненої позовною заявою із визначення вірного складу учасників справи, зокрема із зазначенням належного відповідача, з урахуванням викладених судом зауважень (з копією для інших учасників справи) (без додатків).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.