про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
25 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 260/6112/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -
23 вересня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Виноградівським РВ ГУМВС України в Закарпатській області від 25 листопада 1995 року) до Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (90300, Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, вул. Миру, 16, код ЄДРПОУ 34991720), якою просить суд: "1. Прийняти до розгляду позовну заяву; 2. Відкрити провадження за позовною заявою, витребувати матеріали виконавчого провадження №75223746; 3. Прийняти рішення про повне задоволення позовних вимог; 4. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано- Франківськ) Закала А.І. від 05.06.2024 р. про відкриття виконавчого провадження №75223746; 5. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) Закала А.І. від 05.06.2024 р. про арешт коштів боржника у межах виконавчого провадження №75223746; 6. Справу прошу розглядати у порядку спрощеного судового провадження; 7. Судові витрати пов'язані з розглядом адміністративної справи, прошу стягнути з відповідача.".
Відповідно статті 171 частини 1 пункту 4 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у даній справі суддя вважає за необхідне звернути увагу на таке.
У відповідності до статті 74 частини 1 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) Закала А.І. від 05 червня 2024 року про відкриття виконавчого провадження №75223746 та про арешт коштів боржника у межах виконавчого провадження № 75223746 від 05 червня 2024 року.
Як вбачається із оскаржуваних постанов - такі було прийняті відповідачем під час виконання виконавчого листа виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області 09 квітня 2024 року у цивільній справі № 299/3566/23.
Вказаний виконавчий лист від 09 квітня 2024 року у цивільній справі № 299/3566/23 був виданий по цивільній справі на виконання рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 18 липня 2024 року у справі № 299/3566/23, що ухвалене в порядку цивільного судочинства, а саме щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" заборгованості за послуги з розподілу природного газу в розмірі 16694,98 гривень та судового збору у розмірі 2684 гривні.
Відповідно до статті 447 частини 1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Таким чином, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень судів, постановлених в порядку цивільного судочинства, не можуть розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У зв'язку з цим суд резюмує, що даний спір в цій частині підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.
Враховуючи вищенаведене, дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень загальних судів, постановлених в порядку цивільного судочинства підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до статті 170 частини 1 пункту 1 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, зокрема, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 170 частини 5 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Із врахуванням зазначеного у відкритті провадження у даній справі необхідно відмовити з підстав, визначених статтею 170 частини 1 пункту 1 КАС України - позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 170, 171 248 КАС України, статті 74 частини 1 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівського відділу державної виконавчої служби у Берегівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що вирішення даного спору повинно здійснюється в порядку цивільного судочинства
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.Є. Гаврилко