23 вересня 2024 року Справа 160/18928/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/18928/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ: 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.08.2022 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
19 жовтня 2023 року вказане рішення суду набрало законної сили.
28 червня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2024 року призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/18928/23 до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/18928/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати у місячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №160/18928/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
16 серпня 2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання рішення суду у справі №160/18928/23, який надійшов від представника відповідача в підсистемі «Електронний Суд».
Розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 10.09.2024 року №573д призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/18928/23 у зв'язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді за її поданням заяви про відставку.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 вересня 2024 справу №160/18928/23 передано для розгляду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року прийнято до провадження справу №160/18928/23.
Розглянувши поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду звіт, встановлено наступне.
За змістом звіту відповідач посилається на відсутність коштів для виконання рішення суду. Водночас, відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження відповідних обставин (обсяги бюджетних призначень на погашення заборгованостей з пенсійних виплат за рішенням суду, відомості про погашення наявної черги щодо виплати заборгованості і тд).
Відповідачем надано лише його лист від 08.08.2024 року №0400-010408-5/163100, адресований Пенсійному фонду України, щодо розгляду питання фінансування нарахованої доплати в сумі 48000,00 грн. Докази направлення листа відсутні.
Суд констатує, що належним виконанням вимог ухвали суду про встановлення судового контролю буде надання відомостей, які в сукупності свідчитимуть про відсутність у відповідача фінансової можливості забезпечити виконання рішення суду.
Суд підкреслює, що відповідач зобов'язаний надати відомості про фінансову неспроможність виконати рішення суду в цій справі станом на день подання звіту - надати докази вжиття усіх заходів щодо отримання коштів для виконання рішення суду саме в цій справі та докази відсутності коштів для забезпечення такого виконання (як виходячи з виділених асигнувань на ці цілі в 2024 році, так і виходячи з додатково затребуваних коштів для конкретної справи) - прикладом доказів останньої категорії може бути самостійно складена відповідачем довідка з відповідною інформацією.
Наразі ж вказані докази відсутні, в зв'язку з чим у встановленні звіту належить відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідачем наразі надано два листи до Пенсійного фонду України щодо фінансування виконання рішення суду в цій справі, однак докази направлення таких листів відсутні. Також не надано відповіді на такі листи.
Виходячи з викладеного, для забезпечення можливості повного та всебічного вирішення питань судового контролю в цій справі суд витребовує у Пенсійного фонду України відповіді на листи відповідача щодо виділення фінансування.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.
Керуючись статтями 9, 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
У затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/18928/23 - відмовити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №160/18928/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №160/18928/23 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області засвідчені належним чином копії:
1) доказів направлення листа від 08.08.2024 року №0400-010408-5/163100, а також відповіді на цей лист;
2) доказів на підтвердження фінансового становища Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області станом на 2024 рік (обсяги бюджетних призначень на погашення заборгованостей з пенсійних виплат за рішенням суду на 2024 рік, плани доходів і видатків на 2023-2024 роки, відомості про погашення наявної черги щодо виплати заборгованості станом на вересень 2024 року і тд);
3) розрахунку пенсії позивача станом на 01.08.2022 року (після виконання рішення суду у справі №160/18928/23), а також станом на дату подання нового звіту;
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати окремі пояснення щодо відстав невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн за період з дня набрання рішенням суду законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко