про залишення позовної заяви без руху
25 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/10113/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення з 01 березня 2022 року перерахунку та виплати пенсії в разі втрати годувальника відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення; зобов'язання здійснити з 01 квітня 2019 року (з урахуванням виплачених сум) перерахунок та виплату пенсії відповідно до вказаних нормативно-правових актів, з обов'язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодекс.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Як установлено пунктом 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні з 01 березня 2022 року перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення.
У тексті позовної заяви позивач стверджує, що звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою, у якій просив провести йому з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення, однак відповідач відмовив у здійсненні дій, вказаних у заяві.
У матеріалах справи наявний адвокатський запит представника позивача від 12 вересня 2024 року №4003/8 про здійснення вказаного перерахунку (що не відповідає змісту (обставинам) позовної заяви), однак ні доказів отримання цього запиту відповідачем, ні доказів його розгляду по суті порушеного питання та відмови у вирішенні питання про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення суду не надано (позов подано 20 вересня 2024 року).
Наведене вказує на недотримання позивачем вимог частини четвертої статті 161 КАС України в частині надання доказів в обгрунтування позовних вимог про порушення прав рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача після звернення із заявою про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року №11/8807 про розмір грошового забезпечення.
Поряд з тим відповідно до пунктів 2, 5 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів звернення із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки від 22 липня 2021 року №ХА18732, результатів розгляду такої заяви (лист-відповідь на цю заяву чи рішення за результатами розгляду заяви) відповідно до кількості учасників у справі.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк