Справа №295/11698/24
Категорія 59
2/295/2869/24
25.09.2024 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів в порядку спадкування, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача у порядку спадкування недоотриманих за життя її чоловіком - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійних виплат за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року у справі № 240/15231/22, у розмірі - 77151,10 грн., та за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року у справі № 240/18055/22, у розмірі - 163466,96 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року № 240/15231/22, яке набрало законної сили 22.04.2023 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 з 15.01.2022 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, яка була чинною до 01 січня 2015 року) та зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 15.01.2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України № 796-XII, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленим законом про Державний бюджет України на 01 січня відповідного календарного року, а також, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року № 240/18055/22, яке набрало законної сили 03.12.2022 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії на підставі довідки №X3 56426 від 17.03.2022 року та зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки №X3 56426 від 17.03.2022 року, з урахуванням вже здійснених виплат. Вищезазначені рішення були надіслані судом для виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Відповідно до листа з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 23.05.2024 року за №14043-11756/B-02/8-0600/24 позивачу було надано інформацію про те, що по рішенню Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року № 240/18055/22 розмір заборгованості складає 163 466,96 грн. та по рішенню Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року № 240/15231/22 розмір заборгованості складає 77 151,10 грн. Проте чоловік позивача - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивач зазначає, що факт підтвердження родинних зв?язків між нею та її чоловіком підтверджується свідоцтвом про шлюб. Позивач є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 , яка змушена звернутися до суду за захистом своїх прав щодо отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 06.08.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
У судове засідання позивач не з'явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що справу просить слухати за її відсутності. Крім того, 14.08.2024 року від позивача до суду надійшла заява, у якій вона просить справу розглядати за її відсутності, у зв?язку із віддаленістю проживання та введенням з 24.02.2022 року на території України воєнного стану, та зазначає, що свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав відзив на позовну заяву, у якому він, серед іншого, просить проводити розгляд справи без участі представника управління та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв'язку із безпідставністю та необґрунтованістю.
Крім того, 12.09.2024 року від представника відповідача до суду надійшов ще один відзив на позовну заяву, у якому вона просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв'язку із безпідставністю та необґрунтованістю.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року, ухваленого у справі № 240/18055/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, яке набрало законної сили, позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії на підставі довідки №ХЗ 56426 від 17.03.2022 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки №ХЗ 56426 від 17.03.2022 року, з урахуванням вже здійснених виплат; стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн.
Крім того, відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року, ухваленого у справі № 240/15231/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, яке набрало законної сили, позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченого статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, яка була чинною до 01 січня 2015 року); зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 15.01.2022 року нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, передбаченого статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, яка була чинною до 01 січня 2015 року), в розмірі, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленим законом про Державний бюджет України на 01 січня відповідного календарного року; в задоволені решти позовних вимог - відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 02.08.2023 року.
Позивач - ОСОБА_1 є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу № НОМЕР_2 від 24.09.1977 року.
З копії довідки, виданої Першою коростенською державною нотаріальною конторою Житомирської області від 30.07.2024 року № 403/02-14, вбачається, що у провадженні Першої коростенської державної нотаріальної контори Житомирської області знаходиться спадкова справа №236/2023 до майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно документів спадкової справи, єдиним спадкоємцем за законом на все майно ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1 . Пункт 5 ст. 1268 Цивільного кодексу України передбачає, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві від часу відкриття спадщини. Згідно п. 4.11. глави 10 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» видача свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям, які прийняли спадщину, ніяким строком не обмежена.
Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74961229 від 30.11.2023 року, 30.11.2023 року Першою коростенською державною нотаріальною конторою Житомирської області було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі - 71656154, номер у нотаріуса - 236/2023, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як вбачається з копії відповіді на звернення позивача від 18.04.2024 року з питання виплати заборгованості по пенсійним виплатам покійного чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_2 за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 23.05.2024 року надало відповідь про те, що відповідно до статті 608 Цивільного Кодексу України, будь-які зобов?язання припиняються, у зв?язку із смертю фізичної особи. Згідно із статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Таким чином у разі зміни сторони виконавчого провадження у рішеннях Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року у справі № 240/18055/22 (розмір заборгованості 163466,96 грн.) та від 22.03.2023 року у справі № 240/15231/22 (розмір заборгованості 77151,10 грн.) та визнання ОСОБА_1 стягувачем у даних справах, буде проведена виплата нарахованих сум пенсій за вказаними рішеннями суду, при надходженні фінансування.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом.
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 .
Отже, позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією довідки, виданої Першою коростенською державною нотаріальною конторою Житомирської області від 30.07.2024 року № 403/02-14, має право на отримання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов'язок за судовими рішеннями від 03.11.2022 року у справі № 240/18055/22 та від 22.03.2023 року у справі № 240/15231/22 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Зі змісту копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № Х3 56426 за Дорученням № Д Х356426/33 Пенсіонер: ОСОБА_2 , вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 163466,96 грн., заборгованість утворилася за період з квітня 2019 року по грудень 2022 року.
У свою чергу, зі змісту копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № Х3 56426 за Дорученням № Д Х356426/34 Пенсіонер: ОСОБА_2 , вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 77151,10 грн., заборгованість утворилася за період з січня 2022 року по квітень 2023 року.
Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року у справі № 240/18055/22 складає - 163466,96грн. та за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року у справі № 240/15231/22 складає - 77151,10 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № Х3 56426 за Дорученням № Д Х356426/33 Пенсіонер: ОСОБА_2 , а також, копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № Х3 56426 за Дорученням № Д Х356426/34 Пенсіонер: ОСОБА_2 відповідно, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування не отримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійні виплати, згідно перерахунку за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року у справі № 240/18055/22, в розмірі 163466 грн. 96 коп. та за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року у справі № 240/15231/22, в розмірі 77151 грн. 10 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в дохід держави судовий збір в розмірі 2406 грн. 18 грн.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.
Суддя: С.М. Полонець