25 вересня 2024 року
м. Київ
cправа № 924/1031/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Міщенка І. С.,
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест»
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 (у складі колегії суддів: Філіпова Т. Л. (головуючий), Бучинська Г. Б., Василишин А. Р.)
та рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2023 (суддя Музика М. В.)
у справі № 924/1031/23
за позовом Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Китайгородської сільської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Агро-Ритм»
про скасування державної реєстрації права власності та права оренди на земельні ділянки, скасування державної реєстрації земельних ділянок,
У вересні 2023 року Керівник Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Китайгородської сільської ради звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» (далі - ТОВ «Зарус-Інвест»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Агро-Ритм» (далі - ТОВ «Еко-Агро-Ритм»), у якому просив:
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0637, площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627052868020, номер запису про право власності: 47700443, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0638, площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627053968020, номер запису про право власності: 47700469, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:03:001:0242, площею 86 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627089068020, номер запису про право власності: 47701384, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0649, площею 12 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627112468020, номер запису про право власності: 47701901, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0651, площею 60,9046 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627103768020, номер запису про право власності: 47701725, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Зарус-Інвест» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрації права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0637, площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627052868020, номер запису про інше речове право: 47700450, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0638, площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627053968020, номер запису про інше речове право: 47700472, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:03:001:0242, площею 86 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627089068020, номер запису про інше речове право: 47701393, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0649, площею 12 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627112468020, номер запису про інше речове право: 47701905, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484100:02:003:0651, площею 60,9046 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської сільської ради (раніше - Колодіївської сільської ради) Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2627103768020, номер запису про інше речове право: 47701727, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Еко-Агро-Ритм» на вказану земельну ділянку;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6822484100:02:003:0637, площею 1 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6822484100:02:003:0638, площею 1 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6822484100:03:001:0242, площею 86 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6822484100:02:003:0649, площею 12 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6822484100:02:003:0651, площею 60,9046 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень.
В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на те, що судовими рішеннями встановлено незаконність набуття фізичними особами права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 6822484100:02:003:0131, 6822484100:03:001:0128, 6822484100:02:003:0072, 6822484100:02:003:0241, та витребувано ці земельні ділянки у ТОВ «Зарус-Інвест» на користь держави. Разом з тим, на теперішній час зазначені земельні ділянки як об'єкти цивільного права вже не існують, оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами 6822484100:03:001:0128; 6822484100:02:003:0072 та 6822484100:02:003:0241 шляхом об'єднання та поділу увійшли до складу інших земельних ділянок з кадастровими номерами 6822484100:02:003:0651, 6822484100:02:003:0649, 6822484100:03:001:0242, а земельна ділянка з кадастровим номером 6822484100:02:003:0131 поділена на 2 земельні ділянки з кадастровими номерами 6822484100:02:003:0637 та 6822484100:02:003:0638. Власником новостворених земельних ділянок є ТОВ «Зарус-Інвест», а користувачем ТОВ «Еко-Агро-Ритм». Прокурор зауважує, що на даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості лише про новоутворені земельні ділянки, що унеможливлює реєстрацію за територіальною громадою права власності на належні їй земельні ділянки. За таких обставин, для забезпечення можливості оформлення права власності територіальної громади на спірні земельні ділянки, пред'явлені позовні вимоги є належним способом захисту порушених прав позивача.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2023, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024, позов задоволено.
Не погоджуючись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у березні 2024 року ТОВ «Зарус-Інвест» подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2023 скасувати, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.05.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 924/1031/23 за касаційною скаргою ТОВ «Зарус-Інвест» на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2023 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26.06.2024.
На обґрунтування своєї правової позиції скаржник, зокрема, посилається на те, що позовні вимоги про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо цих земельних ділянок речових прав та їх обтяжень є неефективним способом захисту.
Прокурор у відзиві на касаційну скаргу зазначає, що доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі є необґрунтованими та не відповідають усталеній практиці Верховного Суду, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанов суду апеляційної інстанції - без змін.
У судових засіданнях 26.06.2024, 10.07.2024, 31.07.2024, 28.08.2024 у справі № 924/1031/23 за касаційною скаргою ТОВ «Зарус-Інвест» оголошувались перерви.
27.08.2024 до Верховного Суду надійшли додаткові пояснення ТОВ «Зарус-Інвест», які останній просив врахувати при розгляді касаційної скарги.
03.09.2024 до Верховного Суду надійшли додаткові пояснення Кам'янець-Подільської окружної прокуратури.
04.09.2024 до Верховного Суду надійшло клопотання Заступника Генерального прокурора про передачу справи № 924/1031/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення виключної правової проблеми щодо визначення ефективного способу захисту прав власників земель у подібних правовідносинах.
Під час розгляду касаційної скарги ТОВ «Зарус-Інвест» у справі № 924/1031/23 Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.09.2024 на підставі статті 302 ГПК України на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 911/906/23 за позовом Керівника Корюківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Яготинської міської ради до ГУ Держгеокадастру у місті Києві та Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Нива Фарм» про припинення права власності товариства на земельну ділянку, зобов'язання ГУ Держгеокадастру скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі, витребування земельних ділянок, у випадку, коли в наслідок об'єднання земельних ділянок, відносно яких судом у інших справах прийнято рішення про їх витребування з незаконного володіння товариства, із земельними ділянками, набуття права власності на які прокурором не оспорюється, сформовано нову земельну ділянку у зв'язку з чим, об'єднані земельні ділянки припинили своє існування, як об'єкти цивільних прав, що унеможливлює реєстрацію права власності за рішенням суду на земельні ділянки, витребувані у товариства, та порушує майнові права законного власника цих земельних ділянок.
Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на те, що результат перегляду оскаржуваних судових рішень у справі № 924/1031/23 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду пов'язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 911/906/23 Великою Палатою Верховного Суду, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 924/1031/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 911/906/23.
Внаслідок зупинення провадження у цій справі судове засідання Верховного Суду призначене на 02.10.2024 не відбудеться.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження у справі № 924/1031/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 911/906/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: І. С. Берднік
Судді: В. А. Зуєв
І. С. Міщенко