Справа №727/9727/24
Провадження №3/727/2779/24
24 вересня 2024 року м. Чернівці
Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , працюючого головним спеціалістом відділу мобілізаційної роботи Чернівецької міської ради, -
за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2.7 розділу ХІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, 14.02.2024 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім цього, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, 14.02.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю. Підтвердив, що не подав декларації за 2021-2022 роки, хоча поважних причин неподання декларації у встановлений строк - не було. Пояснив, що не подав вищевказані декларації за 2021-2022 роки вчасно, оскільки забув їх подати, будучи зайнятим сімейними питаннями. При цьому, зазначив, що про відповідальність за несвоєчасне подання декларації йому також було відомо.
Прокурор Сокровольський В.М. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності згідно норм чинного законодавства.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , думку прокурора, всебічно, повно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи про адміністративні правопорушення та дослідивши всі наявні матеріали справи, з'ясувавши причини та умови, що сприяли вчиненню даного правопорушення, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення має забезпечувати повне, всебічне й об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи у вчиненні адміністративного правопорушення.
З'ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст. 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на положення ст.ст. 251, 252 КУпАП суддя в постанові повинен навести докази наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності особи у його вчиненні, а також дати належну оцінку цим доказам у їх сукупності.
Адміністративним правопорушенням (проступком) відповідно до статті 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб'єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При цьому, вина ОСОБА_1 , який в судовому засіданні визнав вину у вчиненні інкримінованих йому працівниками поліції адмінправопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується також матеріалами адмінсправи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення №345 від 09.09.2024 року (а.с.1-5) та №344 від 09.09.2024 року (а.с.71-75); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.04.2024 року (а.с.6-7, 76-78); роздруківками з сайту НАЗК, відповідно до змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 14.02.2024 року подав декларації за 2021-2022 роки (а.с.9-10, 80-82); розпорядженням Чернівецького міського голови від 29.06.2021 року №1639-к про призначення ОСОБА_1 - радником міського голови (а.с.22, 94); розпорядженням Чернівецького міського голови від 01.07.2021 року №1703-к про призначення ОСОБА_1 - заступником директора - начальником управління регулювання земельних відносин департаменту урбаністики та архітектури міської ради (а.с.23, 95); розпорядженням Чернівецького міського голови від 01.12.2023 року №1907-к про призначення ОСОБА_1 - головним спеціалістом відділу мобілізаційної роботи міської ради (а.с.24, 96); розпискою ОСОБА_1 від 29.06.2021 року (а.с.26, 98); особовою карткою державного службовця Чернівецької міської ради №2222 (а.с.27-30, 99-102); присягою ОСОБА_1 від 29.06.2021 року (а.с.31, 103); довідками про доходи (а.с.32-35, 104-107).
Вище перелічені докази узгоджуються між собою, будь-яких сумнівів у їх належності, допустимості не має та останні в сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При цьому, згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одночасно одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладаються в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, згідно ст. 36 КУпАП, суд вважає за необхідне накласти на нього стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в межах санкції даної статті.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, а також особу правопорушника, його майновий стан.
На підставі ст. 40-1 КУпАП суд також стягує з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 судовий збір.
Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гривень в дохід держави. Отримувач: Чернівецьке ГУК/Чернівецька область, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, Банк отримувача Казначейство України, Номер рахунку (IBAN) UA718999980313050106000024405, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 (шістсот п'ять) гривень (шістдесят) копійок. Отримувач: Чернівецьке ГУК Чернівецька ТТ 22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37836095, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN): UA828999980313141206000024405, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір Шевченківський райсуд м. Чернівці.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: