справа № 361/4914/24
провадження № 1-кс/361/1901/24
24.09.2024
24 вересня 2024 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні -прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок в межах кримінального провадження № 12024111130001019 від 13.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України,
У провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні -прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок в межах кримінального провадження № 12024111130001019 від 13.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12024111130001019 від 13.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що під час огляду кадастрової карти було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: 3221286401:01:033:0128, 3221286401:01:033:0129, 3221286401:01:033:0130, 3221286401:01:033:0131, 3221286401:01:033:0136, 3221286401:01:033:0138, 3221286401:01:033:0132, 3221286401:01:033:0133, 3221286401:01:033:0134, 3221286401:01:033:0135, 3221286401:01:033:0137, 3221286401:01:033:0139, 3221286401:01:033:0127, невідомими особами, за попередньою змовою групою осіб, здійснюється незаконне зайняття земельних ділянок та будівництво житлових будинків без наявної на те дозвільної документації.
Земельна ділянка з кадастровим номером 3221286401:01:033:0143 площею 0,4507 га утворилася шляхом об'єднання 4 земельних ділянок:
1. земельної ділянки з кадастровим номером 3221286401:01:033:0141 утворена у результаті об'єднання 6 земельних ділянок: 3221286401:01:033:0138, 3221286401:01:033:0131, 3221286401:01:033:0130, 3221286401:01:033:129, 3221286401:01:033:128, 3221286401:01:033:0136;
2. земельної ділянки з кадастровим номером 3221286401:01:033:0142 утворена у результаті об'єднання 6 земельних ділянок: 3221286401:01:033:0137, 3221286401:01:033:0135, 3221286401:01:033:0134, 3221286401:01:033:0133, 3221286401:01:033:0132, 3221286401:01:033:0139;
3. земельної ділянки з кадастровим номером 3221286401:01:033:0125 утворена у результаті об'єднання 2 земельних ділянок: 3221286401:01:033:0028, 3221286401:01:033:0029;
4. земельної ділянки з кадастровим номером 3221286401:01:033:0127.
В подальшому земельна ділянка з кадастровим номером 3221286401:01:033:0143 площею 0,4507 га поділена на земельні ділянки з наступними кадастровими: 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0146; 3221286401:01:033:0147; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0150; 3221286401:01:033:0151; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0153; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0157; 3221286401:01:033:0158; 3221286401:01:033:0159; 3221286401:01:033:0160; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0162; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0164; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166; 3221286401:01:033:0167; 3221286401:01:033:0168.
Згідно з договором дарування 1523/3491 частки земельної ділянки від 16.03.2023 встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дарувальник) подарувала (тобто передала безоплатно), а ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (обдаровуваний) прийняв в дарунок 1523/3491 частку земельної ділянки з кадастровим номером 3221286401:01:033:0126, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Згідно інформації, наданої Зазимською сільською радою Броварського району Київської області встановлено, що Зазимською сільською радою не приймалось рішення про надання дозволу на розроблення детального плану території, на якій розташовані вказані земельні ділянки. Крім того, ОСОБА_5 для отримання містобудівних умов та обмежень до Зазимської сільської ради не звертався, повідомлення про початок будівельних робіт до сільської ради не надходило.
Відповідно до витягу з протоколу № 71 від 29.06.2023 засідання постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, планування території, архітектури та містобудування встановлено, що комісія вирішила пропонувати сесії сільської ради відмовити ОСОБА_5 в наданні дозволу на розроблення детального плану території земельних ділянок: площею 0,3491 га, кадастровий номер 3221282801:01:033:0126 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1016 га, кадастровий номер 3221286401:01:033:0125 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані в АДРЕСА_1 , зважаючи що на зазначених земельних ділянках проводиться самовільна зблокована забудова гр. ОСОБА_5 самовільно зайнята земельна ділянка комунальної власності - проїзд.
Окрім того, відповідно до інформації з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутня дозвільна документація щодо будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами 3221286401:01:033:0146; 3221286401:01:033:0147; 3221286401:01:033:0150; 3221286401:01:033:0151; 3221286401:01:033:0153; 3221286401:01:033:0157; 3221286401:01:033:0158; 3221286401:01:033:0159; 3221286401:01:033:0160; 3221286401:01:033:0162; 3221286401:01:033:0164; 3221286401:01:033:0167; 3221286401:01:033:0168.
На земельних ділянках з кадастровими номерами 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166, які мають цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яке не змінювалося, здійснюється будівництво зблокованих житлових будинків з 2022 року.
Відповідно до інформації з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166 отримано дозвільна документація, а саме: схеми намірів забудови земельної ділянки, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, також реєстрація декларації про готовність до експлуатації об'єкта у травні-червні 2024 року.
Відповідно до роз'яснення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 31.03.2021 № 18-28-0.213-3694/2-21 встановлено, що будівництво зблокованих житлових будинків на земельній ділянці з цільовим призначенням «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)» не відповідає цільовому призначенню такої земельної ділянки.
Згідно з наданим роз'яснення, цільове призначення земельних ділянок відведених під будівництво зблокованих житлових будинків може бути визначено як «02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку».
Враховуючи вищевикладене, необхідним документом на розміщення «зблокованих будинків» є містобудівні умови та обмеження які видаються на підставі заяви та документів визначених ч. 3
ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» з вищенаведеними вимогами стосовно цільового призначення земельної ділянки.
Проаналізувавши надані дозвільні документи щодо здійснення будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166 з цільовим призначенням «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», зазначено, що здійснюється нове будівництво житлового будинку садибного типу з класом наслідків СС1, а не зблокованих житлових будинків.
Будівництво на земельних ділянках зблокованих житлових будинків із цільовим призначенням «02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» може відноситься як до СС2 так і до СС3 класу наслідків. Клас відповідальності визначається архітектором проекту, а також експертизою (при бажанні замовника).
Положення ст. ст. 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Тобто, в діях вищезазначених осіб та невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0146; 3221286401:01:033:0147; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0150; 3221286401:01:033:0151; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0153; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0157; 3221286401:01:033:0158; 3221286401:01:033:0159; 3221286401:01:033:0160; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0162; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0164; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166; 3221286401:01:033:0167; 3221286401:01:033:0168 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 є об'єктом кримінально-протиправних дій, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, та є матеріальним об'єктом, який може бути використаний як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, постановою від 27.05.2024 визнані речовим доказом у кримінальному провадженні № 12024111130001019 від 13.04.2024.
У зв'язку із вищевикладеним в ході проведення слідчо-оперативних заходів виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0146; 3221286401:01:033:0147; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0150; 3221286401:01:033:0151; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0153; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0157; 3221286401:01:033:0158; 3221286401:01:033:0159; 3221286401:01:033:0160; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0162; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0164; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166; 3221286401:01:033:0167; 3221286401:01:033:0168, які відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, на праві власності належить ОСОБА_5 з метою виявлення та фіксації вчиненого кримінального правопорушення, у вигляді фіксації за участю спеціалістів факту незаконного будівництва на земельних ділянок та призначення у подальшому відповідних експертиз, розслідування даного кримінального правопорушення та дослідження зібраної інформації, яка має доказове значення для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.
Метою проведення огляду зазначених вище земельних ділянок є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення із залученням спеціалістів.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини скоєного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто в результаті його скоєння, а також встановлення місцезнаходження осіб які розшукуються.
Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення У відповідності до положень ч.ч. 1-3 ст. 237 КПК України слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, правове обґрунтування клопотання, враховуючи що отримані під час проведення огляду відомості можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 12024111130001019 від 13.04.2024, при проведенні слідчих дій, в яких виникне необхідність для встановлення істини в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 233-234, 237 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора задовольнити.
Надати у кримінальному провадженні за № 12024111130001019 від 13.04.2024 слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 3221286401:01:033:0144; 3221286401:01:033:0145; 3221286401:01:033:0146; 3221286401:01:033:0147; 3221286401:01:033:0148; 3221286401:01:033:0149; 3221286401:01:033:0150; 3221286401:01:033:0151; 3221286401:01:033:0152; 3221286401:01:033:0153; 3221286401:01:033:0154; 3221286401:01:033:0155; 3221286401:01:033:0156; 3221286401:01:033:0157; 3221286401:01:033:0158; 3221286401:01:033:0159; 3221286401:01:033:0160; 3221286401:01:033:0161; 3221286401:01:033:0162; 3221286401:01:033:0163; 3221286401:01:033:0164; 3221286401:01:033:0165; 3221286401:01:033:0166; 3221286401:01:033:0167; 3221286401:01:033:0168, які відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, на праві власності належить ОСОБА_5 та знаходяться: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1