Справа № 577/4689/24
Провадження № 2-о/577/372/24
25 вересня 2024 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі:
головуючого-судді Гетьмана В.В.,
при секретарі Лиховоз Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області про встановлення фактів перебування на утриманні та спільного проживання,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою і просить встановити факти, що перебувала на утриманні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Вишневе Бучанськогор-ну Київської обл., та проживала з ним однією сім'єю по день його смерті. Вимоги обгрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її чоловік ОСОБА_2 , з яким перебувала у зареєстрованому шлюбу з 26.02.1983 р. Постійно проживали разом, як сім'я, були пов'язані спільним побутом, мали взаємні права та обов'язки по господарству, мали спільний бюджет. Отриманий сімейний дохід витрачали на оплату комунальних послуг, лікування, придбання одягу, продуктів харчування, предметів домашнього побуту, проведення ремонту у квартирі. Усі особові рахунки по сплаті житлово-комунальних послуг були відкриті на чоловіка, який одноособово оплачував комунальні послуги. На день смерті чоловік був зареєстрований в АДРЕСА_1 , вона у кв. АДРЕСА_2 . Пенсія чоловіка була хоч і не єдиним, однак постійним і основним джерелом засобів до існування. Розмір її пенсії складає близько 2800 грн./міс, чоловік отримував пенсію на пільгових умовах в розмірі 10600 грн/міс. ОСОБА_2 у зв'язку з лікуванням онкозахворювання та проходження комісії з 04.06.2024 р. тимчасово зареєструвався в м.Вишневе Бучанського р-ну, але не встиг завершити процес у зв'язку з раптовою смертю. Особисто за власні кошти здійснила поховання чоловіка. Звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Сумській обл. з питання переходу з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Отримала відмову Пенсійного фонду у зв'язку з відсутністю документа про перебування її на утриманні померлого, що і змусило звернутися з заявою до суду.
ОСОБА_1 просить задовольнити заявлені вимоги.
Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській обл., в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлені.
Встановлено судом, що заявниця перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_2 , (а.с.4-5) та спільно проживали за адресою АДРЕСА_3 з 16.06.1981 р. по 20.06.2001 р. та в АДРЕСА_4 з 20.06.2001 р. по 04.06.2024 р. (а.с. ).
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській обл. від 02.07.2024 р. ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю документа про перебування члена сім'ї на утриманні померлого годувальника (а.с.41).
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України).
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1 ст.293 ЦПК України).
Ч.1 ст.315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у ч.1 ст.315 цього Кодексу, не є вичерпним.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно зі ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" непрацездатні громадяни - особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до закону.
Ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Виключно цим Законом визначаються, зокрема: коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.
Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" види пенсійного забезпечення, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.
У ч.1 ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" наведено види пенсійних виплат: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право вибору пенсійних виплат - особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Згідно ч.2 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.
На підставі ч.4 ст. 3 СК України сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Аналіз норм статей 4, 5, 10, 26, 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дає підстави для висновку про те, що чоловік (дружина) ставши непрацездатними, а саме, досягнув пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, мають право на отримання пенсії (за їх вибором) за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за умов, що вони були на повному утриманні померлого годувальника, та за умов наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.
Відповідно до п.2.3. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім іншого, надається документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.
За документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім'ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку (п.2.11. Порядку).
Отже, Порядком передбачено встановлення в судовому порядку факту перебування на утриманні померлого годувальника, у разі неможливості надати документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою) на підтвердження перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.
Ст.37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що Право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (ст.38).
Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, також мають право на пенсію, якщо згодом втратили джерело засобів до існування.
Згідно із ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім'ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.
Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.
Повне утримання означає відсутність у члена сім'ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов'язок щодо утримання цього члена сім'ї. Основне значення допомоги необхідно з'ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.
П.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз'яснено, що судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні.
Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка, ОСОБА_1 посилалась на те, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , проживала з ним спільно, та пенсія її чоловіка була постійним і основним джерелом для її існування.
Заявниця отримує пенсію, розмір якої не дозволяє задовольнити найнеобхідніші життєві потреби, у зв'язку із чим вона фактично знаходилась на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , який був її годувальником. ОСОБА_2 отримував пенсію, яка значно перевищує пенсію заявниці, що дозволяло останній задовольняти свої життєві потреби, дана пенсія була постійним і основним джерелом засобів до її існування.
Після смерті ОСОБА_2 , заявниця звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Сумській обл. із заявою про перехід на пенсію її чоловіка, у зв'язку із втратою годувальника. Проте, їй було відмовлено в призначенні пенсії та запропоновано надати документи про перебування членів сім'ї на утриманні померлого годувальника.
Відповідно до довідки про доходи № 5849 5488 1585 1825 від 09.07.2024 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку Конотопського об'єднаного управління ПФУ в Сумській обл. і отримує пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2024 р. по червень 2024 р. склав 16854,34 грн., а саме щомісяця січень-лютий 2024 р. 2742,39 грн., березень-червень 2024 р. 2842,39 грн. (а.с.22).
З довідки про доходи від б/н виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській обл. вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській обл. та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2023 р.- червень 2024 р. склав 175631,98 грн., а саме щомісяця: з січня 2023 р. по лютий 2023 р. - 8263,55 грн., з березня 2023 р. по лютий 2024 р. - 9726,55 грн., березень-червень 2024 р. - 10614,98 грн. (а.с.40).
Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 показали, що ОСОБА_1 проживала разом з чоловіком ОСОБА_2 у кв. АДРЕСА_2 . При цьому заявниця перебувала на утриманні останнього, оскільки отримувала майже у 2,5 рази меншу пенсію.
З огляду на зазначене, встановлено, що пенсія, яка надавалась ОСОБА_2 , була для заявниці хоч і не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, задовольнити заявлені вимоги ОСОБА_1 та встановити факти, що вона перебувала на утриманні ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 та проживали однією сім'єю за однією адресою АДРЕСА_4 .
Керуючись ст.ст. 1, 3, 5, 7, 9-13, 81, 89, 263-265, 273, 315, 354-355 ЦПК України,-
Заявлені вимоги задовольнити повністю.
Встановити факти, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебувала на утриманні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 в м.Вишневе Бучанського району Київської області та проживали однією сім'єю за однією адресою АДРЕСА_4 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області, юридична особа м.Суми, вул.Степана Бандери, 43.
Повний текст рішення складено 25 вересня 2024 року.
Суддя Гетьман В. В.