П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 вересня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/28471/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, товариства з обмеженою відповідальність «Промислова компанія «Пожмашина»», на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -
18.10.2023р Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (надалі - ГУ ДСНС України в Одеській області) звернулося до суду з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про визнання дій протиправними при складанні пунктів 1,2 вимоги від 15.09.2023 №152104-14/797-2023 «Вимога про усунення виявлених порушень» щодо проведення роботи по відшкодування заподіяних втрат коштів резервного фонду державного бюджету внаслідок виплати додаткової премії працівникам ГУ ДСНС в Одеській області на суму 13743120,03грн.; щодо забезпечення відшкодування відповідно до статей 216-222 Господарського кодексу України втрат Головного управління, заподіяних внаслідок завищення вартості товарів оборонного призначення, внаслідок включення до її вартості сум прибутку, у сумі 3596397,54грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023р. в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального, процесуального права, позивач подав апеляційну скаргу, в який просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про задоволення позову.
Разом з апеляційної скаргою позивачем подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання щодо документального підтвердження висновків акту ревізії від 24.08.2023р. №152104-24/02 з приводу необґрунтованого завищення преміювання працівників ДСНС.
Дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно ст.1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Необхідність призначення експертизи у судочинстві визначена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів і обставин, які виходять за межі юридичних професійних знань судді і потребують спеціальних досліджень.
Статтею 7-1 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою - якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.
На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що з'ясування обставин, які мають значення для справи в даному випадку не виходять за межі юридичних професійних знань, не потребує спеціальних знань, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у призначенні судової експертизи.
Керуючись ст.ст.102, 311, 315, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, -
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про призначення судово-економічної експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в порядку ст.328 КАС України не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв