П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 вересня 2024 р.м. ОдесаСправа № 514/180/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Коваля М.П.,
судді - Осіпова Ю.В.,
судді - Скрипченка В.О.,
розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 31 липня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 31 липня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин такого поновлення.
16 вересня 2024 року до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про поновлення строку апеляційного оскарження, чим були повністю усунені недоліки апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги та доводи заяви апелянта про поновлення строку апеляційного оскарження, колегія суддів вбачає підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 31 липня 2024 року з огляду на наступне.
Стаття 286 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та частина четверта якої встановлює спеціальні у відношенні до статті 295 КАС строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення).
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було прийняте 31 липня 2024 року, водночас апеляційна скарга була направлена до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку 22 серпня 2024 року, тобто апеляційну скаргу подано з пропуском строку, встановленого статтею 286 КАС України.
Водночас, за правилами, встановленими статтею 271 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.
Таким чином, у справах цієї категорії, які є терміновими в розумінні КАС України, надзвичайно важливим в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження є дотримання судом першої інстанції порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень, визначеного частиною другою статті 271 КАС. Недотримання судом першої інстанції цього порядку може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, з урахуванням інших фактичних обставин.
При цьому колегія суддів враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 17 квітня 2019 року (справа №212/2354/18).
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що у разі недотримання порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень, визначеного частиною другою статті 271 КАС України, враховуючи положення ст. ст. 286, 295 КАС України, у даній категорії справ учасник справи має право подати апеляційну скаргу на протязі 10 днів з моменту отримання повного тексту рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було прийняте 31 липня 2024 року за відсутності сторін, доказів отримання апелянтом повного тексту оскаржуваного рішенням матеріали справи не містять, при цьому повний текст судового рішення в електронному вигляді було підписано 13 серпня 2024 року. Враховуючи викладене, оскільки апеляційна скарга була направлена до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку 22 серпня 2024 року, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, у зв'язку з чим процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення суду підлягає поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 321, 325 КАС України, -
Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 31 липня 2024 року по справі №514/180/24.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 31 липня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: М.П. Коваль
Суддя: Ю.В Осіпов
Суддя: В.О. Скрипченко