про вступ до участі у справі третіх осіб
24 вересня 2024 р. м. Чернівці справа № 600/2895/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України Департаменту соціального захисту про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду розглядається справа №600/2895/24-а за позовом ОСОБА_1 , у якому останній просить:
- визнати протиправним рішення Міністерства оборони України про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 17.05.2023р. ІІ групи інвалідності, що настала у зв'язку із захистом Батьківщини, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №55/975 від 29.09.2023р.;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому 17.05.2023р. ІІ групи інвалідності, що настала у зв'язку із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У поданому 09.08.2024р. клопотанні представник відповідача просив залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки, на думку відповідача, рішення суду у цій справі може вплинути на його права та інтереси. Таку необхідність відповідач пояснює тим, що документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міноборони України - обласний військовий комісаріат (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) за місцем проживання цих осіб.
Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.
Спірним у даній справі є наявність підстав для призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому 17.05.2023р. ІІ групи інвалідності, що настала у зв'язку із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Згідно з приписами п.13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов'язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
В силу п.14 названого Порядку одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати.
У зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не є стороною у справі, оскільки саме він у розумінні положень Порядку №975, є уповноваженим органом, який здійснює виплату спірної одноразової грошової допомоги.
У відповідності до правил ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З наведених підстав, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
3. Встановити третій особі строк до 05 жовтня 2024 року для надання письмових пояснень щодо предмета спору.
Роз'яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір