про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/3567/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом виконувача обов'язків керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна служба геології та надр про визнання протиправним і скасування рішення та встановлення відсутності повноважень, -
Ухвалою суду від 02.09.2024 відкрито провадження у справі за керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу (позивач) до Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення 23 сесії VIII скликання Кам'янецької сільської ради від 30.03.2022 №130-023-8/2022 "Про надання дозволу на одноразовий вибір корисних копалин місцевого значення для господарських і побутових потреб Кам'янецької територіальної громади". Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
20.09.2024 керівником Чернівецької окружної прокуратури подано до суду в новій редакції позовну заяву до Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна служба геології та надр, згідно якої просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення 23 сесії VIII скликання Кам'янецької сільської ради від 30.03.2022 №130-023-8/2022 "Про надання дозволу на одноразовий вибір корисних копалин місцевого значення для господарських і побутових потреб Кам'янецької територіальної громади";
визнати протиправними дії Кам'янецької сільської ради щодо прийняття рішення 23 сесії VIII скликання Кам'янецької сільської ради від 30.03.2022 №130-023-8/2022 "Про надання дозволу на одноразовий вибір корисних копалин місцевого значення для господарських і побутових потреб Кам'янецької територіальної громади" та зобов'язати Кам'янецьку сільську ради утриматися від вчинення дій, направлених на його виконання.
Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Перевіривши позовну заяву в новій редакції, судом встановлено, що позивачем фактично збільшено позовні вимоги. У зв'язку з цим, суд зазначає наступне.
Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 9 Закону №3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.
При зверненні до суду з позовною заявою в первісній редакції позивачем було сплачено судовий збір за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 3028 грн.
Як вбачається зі змісту позовних вимог в новій редакції, позивачем в позовній заяві в новій редакції збільшено позовні вимоги позовною вимогою немайнового характеру, за яку позивачем у відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України не сплачено судовий збір в розмірі 3028 грн, що є недоліком позовної заяву та, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України, є підставою для залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:
- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 3028 грн, або документи, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -
1.Позовну заяву залишити без руху.
2.Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3.У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш