Заводський районний суд м. Запоріжжя
69606 Україна м. Запоріжжя вул. Мирослава Симчича 65 тел.(061) 236-59-98
Справа № 332/4046/24
Провадження №: 3/332/2341/24
23 вересня 2024 року м. Запоріжжя
Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Марченко Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ФОП, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
-за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 906057 від 01.07.2024 встановлено, що 01.07.2024 об 11:00 год. за адресою: Запорізька обл., Василівський р-н., с. Приморське, вул.. Вербна, 6 в магазині «Лісничний» , ОСОБА_1 , будучи суб'єктом господарської діяльності, здійснювала продаж 14 жерстяних банок алкогольного пива «Оболонь Світле», об'ємом по 0,5 л. кожна, за відсутності ліцензії, чим порушила ч. 23 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про місце та час судового засідання повідомлена вчасно та належним чином, заяв та клопотань до суду не надходило.
Згідно вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення не є обов'язковою.
Відповідно до ст.268 КУпАП, суд розглядає справу у її відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно ч. 23 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, на підтвердження чого до матеріалів справи долучені: копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копія ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Разом з цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 є ФОП та має ліцензію на вид господарської діяльності «роздрібна торгівля алкогольними напоями», термін дії ліцензії з 12.01.2022 по 12.01.2023.
Відповідно до ст. 18 Заключних положень Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право, зокрема, виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.
Згідно пп. 4 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 532 від 03.05.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314» із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 173 від 28.02.202, підпункт 5 викладений в такій редакції: строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії).
24.02.2022 в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією рф проти України введено воєнний стан. Після цього воєнний стан в України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.
Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що строк дії ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями ФОП ОСОБА_1 , не закінчився, а тому працівниками поліції було безпідставно складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.164 КУпАП на її ім'я та вилучено у неї алкогольні напої.
Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Отже, на підставі вищевикладеного, провадження у справі щодо ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, -
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.
Після набрання постановою законної сили алкогольні напої, що були вилучені 01.07.2024, під час відпрацювання ЄО №2082 та ЄО №2084, згідно рапорту поліцейського СРПП Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта поліції О.Новака , а саме: 14 залізних банок пива, об'ємом 0,5 л. кожна, міцністю 4,5% Об «Оболонь Світле» та 5 залізних банок об'ємом 0,5 л. кожна слабоалкогольного напою міцністю 8,5% Об «Рево алко енерджі», передані на зберігання до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області НПУ за адресою: м. Запоріжжя, вул. Глісера, 26 , каб. №10 повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.
Суддя Н.В. Марченко