Справа №468/1323/24
3/468/1007/24
24.09.2024 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Муругов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1988 року народження,
за ст. 188-28 КУпАП,
До Баштанського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП.
Ознайомившись з поданими матеріалами, суддя приходить до висновку про неможливість розгляду справи Баштанським районним судом та вважає за необхідне повернути вказаний адміністративний матеріал до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення справи за підсудністю до належного суду з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання , зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
За загальним правилом, визначеним ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
В тексті протоколу та додатках до нього вказано, що виявлені невідповідності нормам та стандартам ділянок доріг знаходяться як в межах Баштанського району, так і за його межами, в межах Миколаївської області.
Особі, відносно якої складено протокол, інкримінується невиконання вимоги (припису) Національної поліції, тобто вчинення правопорушення, передбаченого диспозицією ст. 188-28 КУпАП.
При цьому така особа притягується до адміністративної відповідальності саме як посадова особа - директор ДП «Агенція місцевих доріг Миколаївської області».
Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Ст. 188-28 КУпАП знаходиться в Главі 15 КУпАП Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.
Таким чином ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності як посадова особа за порушення у сфері управління - невиконання припису Національної поліції.
При цьому очевидним є той факт, що керівник відповідного державного підприємства не повинен особисто усунути виявлені ямковість чи інші невідповідності певних частин дороги вимогам норм та стандартів, він в силу ст. 14 КУпАП як посадова особа має організувати виконання відповідної вимоги (припису) за місцем своєї роботи - місцем знаходження відповідного підприємства, незалежно від місця знаходження конкретних ділянок дороги, оскільки виконання вимоги (припису) Національної поліції пов'язане зі службовою діяльністю ОСОБА_1 як керівника відповідного державного підприємства. І саме за невжиття заходів з організації виконання такої вимоги (припису) він може бути притягнений до адміністративної відповідальності.
Відповідна вимога (припис) направлялась ОСОБА_1 за місцем його роботи, місцем знаходження ДП «Агенція місцевих доріг Миколаївської області», проспект Миру, 34 м. Миколаїв і у вказаному місці вона мала бути ним виконана як посадовою особою відповідного державного підприємства.
Отже місцем вчинення даного правопорушення - невиконання вимоги (припису) посадовою особою керівником державного підприємства є місце служби такої посадової особи: АДРЕСА_1 , що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Баштанського районного суду Миколаївської області, тому, виходячи із місця вчинення порушення, вказана справа не підсудна Баштанському районному суду Миколаївської області.
Також правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, не входить до зазначеного у частині 2 статті 276 КУпАП вичерпного переліку справ про адміністративні правопорушення, для розгляду яких можливо застосувати правила альтернативної підсудності, та розглянути справу за місцем проживання порушника.
Вище наведене вказує на відсутність будь-яких законних та фактичних підстав для розгляду вказаної справи суддею Баштанського районного суду Миколаївської області у зв'язку з її непідсудністю даному суду, виходячи місця вчинення інкримінованого особі порушення.
Виходячи з місця вчинення правопорушення посадовою особою - місця її роботи по проспекту Миру, 34 в м. Миколаїв, вказана справа підсудна Ленінському районному суду м. Миколаєва.
Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність обґрунтованих та достатніх підстав для повернення справи до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення справи до належного суду - Ленінського районного суду м. Миколаєва.
На підставі викладеного та керуючись стст. 276, 278 КУпАП, суддя
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області - для направлення до належного суду за місцем вчинення правопорушення.
Суддя