Справа № 420/19556/24
23 вересня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 21.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 :
- грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, із обов'язковим зазначенням та врахуванням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав з 28.01.2024 по 03.04.2024, в тому числі розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, допомоги для оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні їх з військової служби та їх виплату з урахуванням проведених виплат, а також премії за вислугу років у розмірі 25% від посадового окладу;
- премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України зі змінами та доповненнями від 30.08.2017 №704 у розмірі 535% посадового окладу та надбавку за особливі проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за період з 01.03.2024 по 03.04.2024.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :
- грошове забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, із обов'язковим зазначенням та врахуванням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав з 28.01.2024 по 03.04.2024, в тому числі розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, допомоги для оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні їх з військової служби та їх виплату з урахуванням проведених виплат, а також премії за вислугу років у розмірі 25% від посадового окладу,
- премію, передбачену постановою Кабінету Міністрів України зі змінами та доповненнями від 30.08.2017 року №704 у розмірі 535% посадового окладу та надбавку за особливі проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за період з 01.03.2024 по 03.04.2024.
26.06.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання оформленої належним чином позовної заяви у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України із зазначенням відомостей про поштовий індекс позивача та належним чином засвідчені копії документів наданих до позовної заяви.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1, 2 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Предметом розгляду є бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, допомоги для оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні їх з військової служби та їх виплату з урахуванням проведених виплат, а також премії за вислугу років у розмірі 25% від посадового окладу; премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України зі змінами та доповненнями від 30.08.2017 №704 у розмірі 535% посадового окладу та надбавку за особливі проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за період з 01.03.2024 по 03.04.2024.
Водночас, з відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків вбачається, що позивачу за період січень-березень 2024 року було нараховано та виплачено грошове забезпечення військовою частиною НОМЕР_5 .
Проте, жодних доказів щодо нарахування та виплати відповідачем позивачу спірного грошового забезпечення та підстав нарахування та виплати грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_5 у спірний період сторонами до суду не надано, а відтак суд вважає за доцільне витребувати:
- у військової частини НОМЕР_2 докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024, премії, передбаченої постановою Кабінету Міністра України змінами та доповненнями від 30.08.2017 №704 у розмірі 535% посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, за період з 01 березня по 13 квітня 2024 року;
- у військової частини НОМЕР_5 доказів на підтвердження підстав нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд
Витребувати у:
- у військової частини НОМЕР_2 докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024, премії, передбаченої постановою Кабінету Міністра України змінами та доповненнями від 30.08.2017 №704 у розмірі 535% посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, за період з 01 березня по 13 квітня 2024 року;
- у військової частини НОМЕР_5 доказів на підтвердження підстав нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2024 по 03.04.2024.
Витребувані документи надати у 10-денний строк з дати отримання дати вказаної ухвали.
Попередити відповідача про заходи процесуального примусу, передбачені п.3 ч.1 ст. 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА