Справа № 420/26216/24
20 вересня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просила:
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 08.02.1992 по 01.03.1997, з 11.03.1997 по 16.03.2001, 22.03.2001 по 20.12.2004 та з 27.12.2004 по 28.12.2005 до страхового стажу - протиправною;
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 17.09.1980, до страхового стажу - протиправною;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 17.09.1980 та період роботи з 08.02.1992 по 01.03.1997, з 11.03.1997 по 16.03.2001, 22.03.2001 по 20.12.2004 та з 27.12.2004 по 28.12.2005 рік.
Ухвалою від 27.08.2024 позов залишено без руху. В ухвалі суд вказав, що заява позивачки про призначення пенсії, яка була подана до Головного управління ПФУ в Херсонській області, за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві. Рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 11.09.2023 № 212450004114 позивачці було відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи, стаж роботи у Російській Федерації не був зарахований. Головне управління ПФУ в Херсонській області листом від 21.09.2023 повідомило про це позивачку. Рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 11.09.2023 № 212450004114 позивачкою не було оскаржено і в межах заявленого позову також не оскаржується, строк оскарження рішення до суду закінчився. Доказів повторного звернення до органу ПФУ із аналогічною заявою про призначення пенсії позивачка не надає.
Суд запропонував позивачці уточнити позовні вимоги, привівши зміст позову у відповідність до вимог КАС України, з урахуванням дійсних спірних правовідносин, в ході яких порушено право позивачки, яке підлягає судовому захисту.
При цьому суд звернув увагу на дотримання строків звернення до суду. Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо позов подається з пропуском строку звернення, позивач має подати заяву про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням поважних причин такого пропуску.
17.09.2024 до суду позивачка надала позовну заяву в іншій редакції, вказавши відповідачем ГУ ПФУ в м. Києві, та залучивши третю особу - ГУ ПФУ в Херсонській області. Разом з тим, зміст позовних вимог не змінився, позивачка просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 08.02.1992 по 01.03.1997, з 11.03.1997 по 16.03.2001, 22.03.2001 по 20.12.2004 та з 27.12.2004 по 28.12.2005 до страхового стажу та зобов'язати зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 вказані періоди роботи. Разом з тим, не виконані викладені в ухвалі суду вимоги щодо надання доказів бездіяльності ГУПФУ в м. Києві щодо не зарахування певних періодів роботи до страхового стажу позивачки, навпаки, ГУ ПФУ в м. Києві вчинило дії (а не бездіяльність) шляхом прийняття рішення від 11.09.2023 № 212450004114, яким позивачці було відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи.
В ухвалі суду було вказано, що при поданні позову слід враховувати строки звернення до суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо позов подається з пропуском строку звернення, позивач має подати заяву про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням поважних причин такого пропуску.
Такої заяви позивачка не надала, хоч вказує в позові про те, що про порушення своїх прав стосовно призначення пенсії дізналась з листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 21.09.2023.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява повертається позивачці.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, суддя -
Адміністративний позов та уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 повернути без розгляду.
Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачці.
Роз'яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.293,295,297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА