про забезпечення позову
23 вересня 2024 р. № 400/8837/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
прозаява про забезпечення позову,
20 вересня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 26 комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2024 року, в частині що стосується відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі створеної ним комісії прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 відстрочку від призову за мобілізацією на підставі пункту 3 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Суд розглянув заяву про забезпечення позову в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України.
Частиною 2 ст. 150 КАС України встановлений перелік підстав забезпечення позову, а саме, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 4) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно з ч. 5, 6 ст.154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Суд вважає, що в даному випадку неможливо стверджувати про очевидну протиправність рішення відповідача, оскільки на переконання суду, очевидна протиправність рішення суб'єкта владних повноважень, це прийняття ним таких рішень, які взагалі не передбачені законодавством України, або прийняття рішень суб'єктами, які не наділені компетенцією у відповідній сфері.
Питання обґрунтованості чи необґрунтованості винесення рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на теперішній час є спірним, і ще повинно бути ретельним чином досліджено та доведено.
У будь-якому випадку, суд не вбачає на сьогодні ознак очевидної протиправності, які б давали підстави для забезпечення позову.
Разом з тим, оскільки позивачу була видана повістка №1069-Б/п про необхідність явки 25.09.2024 року о 8:00 для відправлення до місць проходження військової служби, суд вважає, що виконання вимоги у вигляді повістки №1069-Б/п до вирішення питання про законність та обґрунтованість відмови у наданні відстрочки від призову може призвести до істотних складнощів та неефективності поновлення порушення прав, за захистом яких він звернувся.
З метою запобігання цих негативних наслідків для позивача, до ухвалення рішення по цій справі, суд вбачає підстави для забезпечення позову, передбачені п.1 ч.2 ст.150 КАС України.
У цьому випадку, позов належить забезпечити у способи, визначені п.4 ч.1 ст.151 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 150, 151, 154, 248 КАС України, суд, -
1. Заяву про забезпечення позову задовольнити.
2. Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) будь-які дії спрямовані на його мобілізацію та призов на військову службу до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.
3. Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя В. С. Брагар