23 вересня 2024 рокусправа № 380/9455/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07.05.2024, просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг у розмірі 101 329,42 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 існує заборгованість перед бюджетом у сумі 101 329,42 грн по податку на нерухоме майно відмінного від змеленої ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості та по єдиному податку з фізичних осіб.
Позивач зазначає, що на час звернення до суду із цим позовом суми податкових зобов'язань відповідача є узгоджені та у встановлені законом строки відповідачем до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу. Так, на адресу відповідача надіслана податкова вимога форми "Ф" від 06.02.2024 № 0001971-1305-1301, однак вчинені позивачем дії не призвели до погашення відповідачем податкового боргу у визначені податковим законодавством строки, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 07.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.
25.05.2024 відповідач отримав ухвалу від 19.05.2024 про відкриття провадження у справі, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення трек-номер 0600266748202, про що свідчить власноручний підпис відповідача.
Відповідач не скористався наданим йому правом подання відзиву, і станом на день розгляду справи відзив на позовну заяву до суду не надійшов.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , має податковий борг перед бюджетом, який складається з податку на нерухоме майно відмінного від змеленої ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості та з єдиному податку з фізичних осіб
Заборгованість згідно з довідкою від 18.04.2024 № 5228/5/13-01-13-05 про суму податкового боргу ФОП ОСОБА_1 складає 101 329,42 грн, а саме: податок на нерухоме майно відмінного від змеленої ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості - 100 246,48 грн; єдиний податок з фізичних осіб - 1082,94 грн.
Вказана основна сума податкового боргу виникла на підставі:
- податку на нерухоме майно відмінного від земельної ділянки сплаченого фізичним особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості - 100 246,48 грн:
ППР від 06.10.2023 №1972829-2412-1326UA46120070000071541 на суму 30049,80 грн;
ППР від 06.10.2023 №1972828-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 650,21 грн;
ППР від 06.10.2023 №1972825-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 26987,52 грн;
ППР від 06.10.2023 №1972827-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 255,91 грн;
ППР від 06.10.2023 № 1972831-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 38676,53 грн;
ППР від 06.10.2023 № 1972832-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 1231,73 грн;
ППР від 06.10.2023 № 1972833-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 1760,99 грн;
ППР від 06.10.2023 № 1972830-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 454,79 грн;
ППР від 06.10.2023 № 1972826-2412-1326- НОМЕР_2 на суму 179,00 грн;
- єдиний податок з фізичних осіб - 1 082,94 грн:
податкова декларація від 02.11.2023 № 9293717101, залишок непогашеної суми - 345,44 грн;
податкова декларація від 29.01.2024 № 9378941110 в сумі - 737,50 грн.
З метою погашення податкового боргу, позивач направив відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми "Ф" від 06.02.2024 №0001971-1305-1301 на загальну суму податкового боргу в розмірі 100591,92 грн, яка 22.02.2024 вручена особисто ОСОБА_1 , про що свідчить власноручний підпис відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (трек-номер 0600089077947).
Так, податкова вимога форми "Ф" від 06.02.2024 № 0001971-1305-1301 є врученою, а грошові зобов'язання, визначені в ній, узгодженими.
Оскільки зазначена сума грошових зобов'язань не сплачена відповідачем у встановленні законом строком, вказане стало підставою для звернення податкового органу до суду із цим позовом.
Докази, які б підтверджували ту обставину, що вищезгадані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога оскаржені відповідачем в адміністративному або судовому порядку у матеріалах справи відсутні, сторони під час розгляду цієї справи таких доказів суду не надали.
Вирішуючи цей спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Згідно із п. 15. 1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Суд встановив, що податкова вимога форми "Ф" від 06.02.2024 № 0001971-1305-1301 повернута позивачу із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".
Порядок узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, врегульований ст. 56 ПК України.
Так, згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.
Відповідно до ч. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відтак, податкова вимога форми "Ф" від 06.02.2024 № 0001971-1305-1301 вручена особисто ОСОБА_1 , про що свідчить власноручний підпис відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (трек-номер 0600089077947).
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Заборгованість згідно з довідкою від 18.04.2024 № 5228/5/13-01-13-05 про податкову заборгованість складає 101 392,42 грн.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що відповідачу надсилалась податкова вимога форми "Ф" від 06.02.2024 № 0001971-1305-1301.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, останній є постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Втім, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Позивач свою позицію обґрунтував належними та допустимими доказами.
Натомість відповідачем не надано жодних доказів сплати податкового боргу або інших належних доказів, спростовуючих наведені позивачем доводи.
Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позову.
Суд не здійснює розподілу судових витрат, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору в силу вимог Закону України "Про судовий збір".
Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у розмірі 101 329 (сто одна тисяча триста двадцять дев'ять) грн 42 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяКисильова Ольга Йосипівна