про призначення підготовчого засідання та витребування доказів
23 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/8364/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про призначення підготовчого засідання та витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (далі - позивач, ТОВ «ЛЕО») до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач, ГУ ДПС у м. Києві), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві щодо відмови в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» від 13 листопада 2020 року вих. № 01-20/2/163 про перенесення сальдо у розмірі 68554,00 грн по розрахункам з бюджетом по податку на прибуток з інтегрованої картки платника податку відокремленого підрозділу - Київське представництво Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (ідентифікаційний код 26410089) до інтегрованої картки платника податку головного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (ідентифікаційний код 31443937), яка викладена у листі Головного управління ДПС у м. Києві від 30 вересня 2021 року вих. № 914510/26-15-12-13-11;
- зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві вчинити дії по закриттю інтегрованої картки платника податку на прибуток - відокремленого підрозділу - Київське представництво Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (ідентифікаційний код 26410089) з перенесенням суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток у розмірі 68554,00 грн на інтегровану картку платника податку головного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (ідентифікаційний код 31443937).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено розглядати справу в порядку загального позовного провадження; по справі призначено підготовче засідання на 08 лютого 2022 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3; витребувано від відповідача докази.
Підготовче засідання, призначене на 08 лютого 2022 року об 11 год. 00 хв., відкладено до 03 березня 2022 року до 10 год. 00 хв. у зв'язку з задоволенням клопотання позивача від 08 лютого 2022 року № 01-19/2/51 про відкладення підготовчого засідання та ненаданням відповідачем документів, що витребувані ухвалою від 17 січня 2022 року.
Підготовче засідання, призначене на 03 березня 2022 року о 10 год. 00 хв., не відбулося у зв'язку із введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Сєвєродонецька та веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 09 липня 2024 року встановлено учасникам справи нові строки для подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечень) та витребувано від відповідача докази.
Заяви від Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» та Головного управління ДПС у м. Києві або про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи), або про участь у підготовчому та/або судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, або про участь у підготовчому та/або судовому засіданні в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, як було запропоновано в ухвалі від 09 липня 2024 року, до суду дотепер не надійшли.
24 липня 2024 року за вхідним реєстраційним № 6020/2024 через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та 29 липня 2024 року за вхідним реєстраційним № 6140/2024 засобами поштового зв'язку від Головного управління ДПС у м. Києві надійшов відзив на позовну заяву від 23 липня 2024 року б/н та частково витребувані судом документи.
Інших заяв по суті справи від сторін до суду не надійшло.
У відзиві на позовну заяву від 23 липня 2024 року б/н відповідач серед іншого зазначив, що на підставі рішення № 0230280RS/26 в ІКП Київського представництва ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» (ЄДРПОУ - 26410089) по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, проведено списання надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, в розмірі 55866,00 грн. Станом на сьогоднішній день, відповідно до даних ІКС «Податковий блок» ІКП платника по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, не закрита.
При цьому, на підтвердження вищезазначених обставин відповідачем не надано жодного доказу.
Статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС Украйни) регламентовано:
підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі (частина перша);
завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга);
підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя).
Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 179 КАС України).
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання.
Відповідно до частини першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою-п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
З метою виконання завдання підготовчого провадження щодо визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління ДПС у м. Києві письмових доказів.
Керуючись статтями 173, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити у справі підготовче засідання на 09 жовтня 2024 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро.
Зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві у строк до 04 жовтня 2024 року включно надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) рішення № 0230280RS/26, на підставі якого в ІКП Київського представництва ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» (ЄДРПОУ - 26410089) по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, проведено списання надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, в розмірі 55866,00 грн та ІКП Київського представництва ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» (ЄДРПОУ - 26410089) по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, за 2023-2024 роки, засвідчену підписом посадової особи та скріплену печаткою державного органу, з актуальними даними у вигляді, придатному для встановлення повного опису операцій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.І. Чернявська