17.09.2024 Справа №607/20042/24 Провадження №3/607/8444/2024
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ознаками правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №279774 від 27 серпня 2024 року, 27 серпня 2024 року близько 08:10 год. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи в громадському місці, а саме на зупинці громадського транспорту по вул. Карпенка, 12, м. Тернопіль, розпивав алкогольний напій - коньяк ТМ «Shabo», 0,25 л, вміст спирту 40%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Також згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280285 від 14 вересня 2024 року, 13 вересня 2024 року о 22:11 год. під час перевірки працівниками поліції за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. 1 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280107 від 10 вересня 2024 року, 10 вересня 2024 року близько 12:20 год. ОСОБА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом, був виявлений працівниками поліції у барі «Маяк» по вул. Мазепи, 1, м. Тернопіль, чим порушив п. 2 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Також згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280149 від 12 вересня 2024 року, 10 вересня 2024 року, перебуваючи під адміністративним наглядом, гр. ОСОБА_1 без дозволу працівників поліції виїхав за межі м. Тернополя у с. Петриків Тернопілсьького району та не повідомив про свій виїзд працівників поліції, таким чином своїми діями порушив п. 4 (заборона виїзду за межі м. Тернополя без дозволу працівників поліції) постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023 про встановлення відносно останнього адміністративного нагляду, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Окрім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280281 від 12 вересня 2024 року, 12 вересня 2024 року близько 13:10 год. гр. ОСОБА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом, був виявлений працівниками поліції у барі «Три богатирі» по вул. Бережанська, 12, м. Тернопіль, чим порушив п. 2 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Також відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280114 від 12 вересня 2024 року, 10 вересня 2024 року о 22:06 год. під час перевірки працівниками поліції за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 , був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. 1 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Крім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №279755 від 27 серпня 2024 року, 22 серпня 2024 року гр. ОСОБА_1 , який перебуває під домашнім наглядом, в період часу з 19:00 год. по 20:00 год. не прибув на обов'язкову відмітку до Тернопільського РУ поліції, чим порушив п. 3 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Також відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №280286 від 14 вересня 2024 року, перебуваючи під адміністративним наглядом, гр. ОСОБА_1 без дозволу працівників поліції виїхав за межі м. Тернополя у с. Петриків Тернопільського району та не повідомив про свій виїзд працівників поліції, таким чином своїми діями порушив п. 4 постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/13409/23 від 21.07.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Приймаючи до уваги факт, що у провадженні судді знаходиться вісім справ про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП, вони мають бути об'єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/20042/24 (провадження № 3/607/8444/2024).
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст роз'яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, свою вину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаявся.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:
Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Положеннями ч. 3 ст. 178 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинене особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, зобов'язані вести законопослушний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержувати таких правил:
а) прибути у визначений установою виконання покарань термін в обране ними місце проживання і зареєструватися в органі Національної поліції;
б) з'являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
в) повідомляти поліцейських, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи, місця проживання чи перебування, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;
г) в разі від'їзду в особистих справах з дозволу поліцейського в інший населений пункт та перебування там більше доби зареєструватися у відповідному органі Національної поліції.
Частина 2 ст. 187 КУПАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:
1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;
3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;
4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);
5) нереєстрація в органі Національної поліції,-
якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Окрім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: відомостями, зазначеними у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАД №279774 від 27 серпня 2024 року, серії ВАД №280285 від 14 вересня 2024 року, серії ВАД №280107 від 10 вересня 2024 року, серії ВАД №280149 від 12 вересня 2024 року, серії ВАД №280281 від 12 вересня 2024 року, серії ВАД №280114 від 12 вересня 2024 року, серії ВАД №279755 від 27 серпня 2024 року, серії ВАД №280286 від 14 вересня 2024 року;рапортами ст. ДОП СДОП ВПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Мних М. від 27.08.2024, від 14.09.2024, від 12.09.2024, ст. ДОП СДОП ВПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Пасацької В. від 10.09.2024, ст. ДОП СДОП ВПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стефановської І. від 12.09.2024;рапортами Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 10.09.2024, від 22.08.2024;письмовими пояснення ОСОБА_1 від 27.08.2024, від 14.09.2024, від 10.09.2024, від 12.09.2024; фотознімками з місця події;довідкою про звільнення ОСОБА_1 серії І-ФР №08498 від 27.07.2020;копією реєстраційного листка на гр. ОСОБА_1 ; копією постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.08.2024 у справі №607/14312/24 пропритягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 51, ч. 2 ст. 178 КУпАП; копією постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.08.2024 у справі №607/17171/24 пропритягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП; копією постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.07.2023 у справі № 607/13409/23 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_1 терміном на 24 місяці із забороною виходу з дому (квартири) по місцю проживання в період з 22 год. 00 хв до 06 год 00 хв ранку наступного дня, забороною перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом, обов'язком реєструватися 4 рази в місяць (1-ий, 2-ий, 3-ий, 4-ий четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції, забороною виїзду за межі м. Тернополя без дозволу працівників поліції; копією постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.09.2023 у справі №607/17702/23 пропритягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП.
За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 178 КУпАП - розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, вчинене особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді, а також ч. 2 ст. 187 КУпАП - порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме, порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про виїзд за межі району (міста) у службових справах;порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста) та не реєстрація в органі Національної поліції, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення, у відповідності до ст. 36 КУпАП України, в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд звертає увагу на вимоги ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
З огляду на наведене, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, те, що він визнав вину, у вчиненому щиро розкаявся, а також обставину, яка обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення - повторне протягом року вчинення однорідних правопорушень, за які особу вже було піддано адміністративному стягненню, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в межах санкції частини 3 статті 178 КУпАП, яка є більш серйозним правопорушенням з числа вчинених.
Згідно з ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені у справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Таким чином, вважаю, що із ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 605,60 грн.
Керуючись ч. 2 ст. 33, ст. 40-1, ч. 2 ст. 187, ст.ст. 245, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Об'єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП - №607/20042/24 (провадження №3/607/8444/2024) із адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20043/24 (провадження №3/607/8445/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20044/24 (провадження №3/607/8446/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20047/24 (провадження №3/607/8448/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20048/24 (провадження №3/607/8449/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20051/24 (провадження №3/607/8451/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20054/24 (провадження №3/607/8452/2024), адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/20056/24 (провадження №3/607/8453/2024) та присвоїти об'єднаній справі єдиний номер - №607/20042/24 (провадження №3/607/8444/2024).
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п'ятдесят п'ять) грн.
Роз'яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
СуддяН. Р. Кунець