23.09.2024 Справа №607/20333/24 Провадження №1-кс/607/5556/2024
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2024, -
Скаржник ОСОБА_3 в інтересах ОСББ «Петлюри-3» звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування за його заявою від 05.08.2024 яка була зареєстрована в ЖЄО за №25892, у якій вказано про наявність ознак кримінального правопорушення у діях голови ОСББ «С.Петлюри-3» ОСОБА_4 , оскільки відомості за його заявою до ЄРДР не були внесені.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просить задовольнити з підстав наведених у ній.
У судове засідання уповноважена службова особа Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з'явився, та про причини неявки не повідомила, у зв'язку з чим, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без її участі.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
У ході судового розгляду скарги встановлено, що 05.08.2024 голова загальних зборів ОСББ «Петлюри-3» ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про проведення перевірки та притягнення до відповідальності голови ОСББ «С.Петлюри-3» ОСОБА_4 з приводу можливого зловживання та розтрату грошових коштів в сумі 27370 грн., які є власністю ОСББ «Петлюри -3».
Дана заява була зареєстрована Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області в ЖЄО за № 25892від 05.08.2024 та 30.08.2024 заявнику надана відповідь, що за результатами проведеної перевірки встановлено наявність між заявником та колишнім керівництвом ОСББ цивільно-правових відносин, ознак будь-якого злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України, виявлено не було.
Слідчий суддя за наслідками розгляду скарги, долученими до неї матеріалами приходить до висновку, що за змістом заява від 05.08.2024, подана ОСОБА_3 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, не свідчить про наявність вагомих обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, встановлене свідчить, що підстав для початку досудового розслідування не вбачається, вагомі обставини, що можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення відсутні, а тому слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так як заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення не наведено достатньо доводів та фактів для того, щоб розпочати кримінальне провадження.
Положення ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя вважає, що дії службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2024 до ЄРДР не суперечать вимогам ст. 214 КПК України, бо дані вказаної заяви особи не містять достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення головою ОСББ «С.Петлюри-3» ОСОБА_4 , тому слідчий прийшов до переконання про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а відтак, скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2024- відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1