20 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 340/5282/24
Суддя-доповідач Третього апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В. розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року по справі №340/5282/24 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Військова частина НОМЕР_1 через підсистему “Електронний суд» подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання:
- виправленої апеляційної скарги із правильним зазначенням в її прохальній частині найменування суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення;
- документу про сплату судового збору у розмірі 3633,60 грн.
Згідно довідки про доставку електронного листа ухвала про залишення апеляційної скарги без руху в електронному вигляді доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 03.09.2024 19:10.
В межах встановленого строку Військовою частиною НОМЕР_1 через підсистему “Електронний суд» подано до суду апеляційної інстанції заяву, в якій заявник просить відстрочити йому сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення. В обгрунтування поданої заяви позивач вказує про те, що юридичною службою частини вжито заходів для своєчасного замовлення та сплати судового збору для оскарження рішення суду в цій справі (копія рапорту додана), однак в дійсний час позивач не має на своєму рахунку коштів за КЕКВ 2800, зокрема, внаслідок безспірного списання з рахунку частини замовлених для сплати судового збору коштів, у зв'язку з чим вимушена очікувати нового надходження коштів за КЕКВ 2800. До заяви також додані виписки з рахунку.
Під час вирішення поданої скаржником заяви слід зазначити наступне.
Статтею 296 КАС України передбачено обов'язок особи, яка подає апеляційну скаргу, додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.
При цьому, зміни до законодавства в частині необхідності сплати судового збору, на період дії воєнного стану, внесені не були.
За змістом частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, як слідує з наведеної норми права відстрочення сплати судових витрат є правом, а не обов'язком суду.
Статтею 8 Закону України “Про судовий збір» встановлено умови за яких суд своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або
звільнити від сплати такого на певний строк за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України “Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік умов, суб'єктів та коло правовідносин, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема відстрочити сплату судового збору.
Суд вважає, що обставини, пов'язані з неможливістю сторони сплатити судовий збір, у тому числі, з огляду на обставини, пов'язані з фінансуванням установи з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення (відстрочення, розстрочення) від такої сплати.
Особа, яка звертається до суду апеляційної інстанції, повинна дотримуватися вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання такого обов'язку.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 28 квітня 2021 року у справі № 640/3393/19 зазначала, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору.
За вказаних обставин та з урахуванням встановленого наведеними законодавчими приписами режиму правового регулювання питання відстрочення сплати судового збору, визначених законодавцем умов та підстав для цього, подана позивачем заява задоволенню не підлягає.
Суд також зазначає, що сплата судового збору не може вважатись перешкодою в доступі до правосуддя, оскільки право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується з обов'язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов'язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.
У свою чергу, проаналізувавши доводи поданої заяви та долучені до неї докази, суд вважає за можливе встановити скаржнику строк у 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали для виконання вимог ухвали суду.
Керуючись ст.133 КАС України, суддя, -
В задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк у 5 (п'ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання до суду:
- виправленої апеляційної скарги із правильним зазначенням в її прохальній частині найменування суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення;
- документу про сплату судового збору у розмірі 3633,60 грн.
Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили 20.09.2024 та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Я.В. Семененко