Справа № 367/9703/23
Провадження №2/367/2353/2024
Іменем України
11 липня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області в складі
судді Карабаза Н.Ф.,
за участю секретарі Сагайдачної І.А.,
заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму природнього газу,
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015 року) до 24.06.2019 року здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним. 20.09.2018 року Оператором ГРМ - AT «КИЇВОБЛГАЗ» здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану) на газопроводі-вводі з встановленням пломби Оператора ГРМ з унікальним № R22905791 про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) 20.09.2018 року №1510, який підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав №0053838, 2007 року випуску склали 18228,85 куб.м. 24.06.2019 року працівниками Оператора ГРМ на об'єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: відкриття запірного крану. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, складено акт про порушення № 2632 від 24.06.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та представником споживача його сином ОСОБА_2 . Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останнього у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м. Порушення усунене шляхом припинення розподілу природного газу, про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) від 24.06.2019 року та акт про усунення порушення від 24.06.2019 року, які підписані представниками Оператора ГРМ та представником споживача. 11.04.2023 року працівниками Оператора ГРМ на об'єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу ГРМ а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: зірвано пломбу, видиме споживання газу. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення № 1021 від 11.04.2023 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та споживачем. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останнього у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 22117,79 куб.м. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотофіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення. Зміна у показниках лічильника Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838 у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.06.2019 року - 19130,63 куб.м. до дати виявлення порушення 11.04.2023 року - 22117,79 куб.м. беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об'єкті споживача. 11.04.2023 року на адресу споживача направлено лист № 86 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «КИЇВОБЛГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року, що відображено у протоколі № 133 від 24.05.2023 року. Зважаючи на вищезазначене, споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з 11.10.2022 року по 11.04.2023 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (34,00 кв.м.). 31.08.2022 року АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом відправлено акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» вартість донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу у сумі 16853 (шістнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят три) грн. 75 коп. Суму сплачених судових витрат пов'язаних з розглядом справи віднести на рахунок відповідача.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити.
Відповідач - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Заяву про слухання справи за його відсутності не надав, причини неявки суду не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно акту 20.09.2018 року про відключення об'єкту (газових приладів) № 1510 від 20.09.2018 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 . було здійснено припинення газопостачання, у зв'язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 22905791. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав №0053838, 2007 року випуску склали 18228,85 куб.м.
Згідно акту про порушення № 2632 від від 24.06.2019 року, складеного працівниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, його сина ОСОБА_2 , на об'єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: відкриття запірного крану. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м.
Порушення усунене шляхом припинення розподілу природного газу, про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) від 24.06.2019 року та акт про усунення порушення від 24.06.2019 року, які підписані представниками Оператора ГРМ та представником споживача. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м.
Згідно акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року, складеного працівниками Оператора ГРМ на об'єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 у присутності споживача, встановлено порушення Кодексу ГРМ а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: зірвано пломбу, видиме споживання газу. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 22117,79 куб.м. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотофіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення.
Зміна у показниках лічильника Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838 у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.06.2019 року - 19130,63 куб.м. до дати виявлення порушення 11.04.2023 року - 22117,79 куб.м. беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об'єкті споживача.
11.04.2023 року на адресу споживача ОСОБА_1 направлено лист № 86 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року.
Згідно протоколу № 133 від 24.05.2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, а саме: 1021 від 11.04.2023 р. за несанкціоноване відновлення газоспоживання, складеного стосовно споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об'ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (34,00 кв.м.). за період з 11.10.2022 року по 11.04.2023 року.
З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2023 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу №1021 від 11.04.2023 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 16853,75грн.
Відносини між суб'єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-VІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків зокрема є договори та інші правочини.
Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу.
Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинив несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 16853,75грн.
Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті вартості донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу у розмірі 16853,75грн.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. 12, 81, 83, 89, 141, 142, 247, 263-265, 268, 280-282, 352 ЦПК України, суд
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму природнього газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», код ЄДРПОУ 20578072 вартість донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу у розмірі 16853,75грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», код ЄДРПОУ 20578072 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 684,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Ірпінським міським судом Київської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Позивач має право оскаржити рішення до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя: Н.Ф. Карабаза