Справа № 420/21934/23
20 вересня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року, яке набрало законної сили 14.12.2023 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.
Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713, починаючи з 01 липня 2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713, починаючи з 01 липня 2021 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області та рішення, викладене у відповіді (№15955-13467/Т-02/8-1500/24 від 22.05.2024), щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, що призвело до незаконного зменшення пенсії та недоотримання мною щомісячно 1567 грн.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 згідно здійсненого 13.03.2024 розрахунку, починаючи з 01 липня 2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду згідно ст.382 КАС України.
Ухвалою від 02.0.82024 року заяву ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2021 року сумою 25036,74 грн., яка була перерахована на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі №420/21934/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/21934/23. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №420/21934/23. У задоволенні решти заяви - відмовлено.
02.09.2024 року до суду надійшов звіт (вхід. в системі «Електронний суд» від 31.08.2024 року) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/21934/23 (вих. №1500-0310-8/133889 від 30.08.2024 року).
У звіті про виконання судового рішення відповідач зазначив таке.
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі № 420/21934/23, яке набрало законної сили 14.12.2023, ОСОБА_1 02.02.2024 проведено перерахунок пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, починаючи з 01.07.2021, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 становитиме 26603,74 грн.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі 420/25990/23 ОСОБА_1 07.02.2024 та 29.08.2024 було проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром.
Сума доплати за період з 01.07.2021 по 30.11.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 27148,20 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Інформація про виконання рішення у справі №420/21934/23 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.
Станом на 30.08.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 20.09.2020 включно.
Відповідач вказав, що погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/21934/23, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі № 420/21934/23, яке набрало законної сили 14.12.2023, ОСОБА_1 02.02.2024 проведено перерахунок пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, починаючи з 01.07.2021, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 становитиме 26603,74 грн.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі 420/25990/23 ОСОБА_1 07.02.2024 та 29.08.2024 було проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром.
Сума доплати за період з 01.07.2021 по 30.11.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 27148,20 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Суд зазначає, що виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області тільки в частині здійснення перерахунку пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, починаючи з 01.07.2021, без обмеження пенсії максимальним розміром, не може вважатися повним виконанням судового рішення.
Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 КАС України встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/21934/23.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/21934/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №420/21934/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів