Справа № 420/5343/24
20 вересня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати з дати його прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом № 415/АП/15-32-54-08 від 24.01.2024 р. щодо відмови реєстрації платником єдиного податку третьої групи ФОП ОСОБА_1 ;
зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області зареєструвати ФОП ОСОБА_1 у якості платника єдиного податку третьої групи.
27.02.2024 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
12.03.2024 року (вх.№ ЕС/10188/24) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками.
10.04.2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
06.09.2024 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про доручення доказів.
Ухвалою суду від 09.09.2024 року Витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області:
- документів на підставі яких у ОСОБА_1 виник податковий боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - по коду платежу 18010200 у розмірі 124076, 38 грн;
- копій ІКП ОСОБА_1 за період від дати нарахування суми грошового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - по коду платежу 18010200 з якого складається заборгованість на яку покликається відповідача у розмірі 124076, 38 грн до дати постановлення даної ухвали.
Вказано. Ухвалою судом зобов'язано Головного управління ДПС в Одеській області надати до суду витребувані докази у п'ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.
18.09.2024 року (вх.№ЕС/43746/24) від представника відповідача до суду надійшли додаткові пояснення по справі, в яких вказано, що заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010200-житлова нерухомість) у сумі 124076,38 грн виникла відповідно до податкових повідомлень - рішень (далі ППР) про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме: №1798299-2408-1502 від 24.04.2023 на суму 103516,75 грн, яке сформоване за житловий будинок площею 805,3 кв.м та №1798298-2408-1502 від 24.04.2023 на суму 20559,63 грн за нежитловий об'єкт нерухомого майна площею 210,87 кв.м за адресою АДРЕСА_1 . Ізмаїльська державна податкова інспекція листом від 11.03.2024 надає копію листа управління правового забезпечення Головного управління ДПС в Одеській області від 08.03.2024 № 131/15-32-05-02-08, що на супроводженні управління перебуває справа. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування ППР №1798299-2408- 1502 від 24.04.2023 на суму 103516,75гривень. 17.04.2024 вжито заходів щодо приведення у відповідність облікових даних фізичної особи ОСОБА_1 та ППР від 24.04.2023 №1798298-2408- 1502 на суму 20559,63 грн та від 24.04.2023 №1798299-2408-1502 на суму 103516,75 грн, як такі, що є помилковими, вважаються скасованими (відкликаними).
До вказаних пояснень відповідачем надано до суду копії податкових повідомлень-рішень №1798299-2408-1502 від 24.04.2023 року та №1798298-2408-1502 від 24.04.2023 року.
Однак, станом на 20.09.2024 року відповідачем так і не надано - копій ІКП ОСОБА_1 за період від дати нарахування суми грошового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - по коду платежу 18010200 з якого складається заборгованість на яку покликається відповідача у розмірі 124076, 38 грн до дати постановлення даної ухвали.
Крім того, в поясненнях не зазначено, а з наданих документів неможливо встановити правові підстави для відкликання податкового повідомлення-рішення №1798298-2408-1502 від 24.04.2023 року.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- копій ІКП ОСОБА_1 за період 24.04.2023 року по 19.02.2024 року;
- копій ІКП ОСОБА_1 станом на дату виконання вимог даної ухвали.
- копії листа Головного управління ДПС в Одеській області від 08.03.2024 року №131/15-32-05-02-08;
- доказів на підтвердження наявності правових підстав для відкликання податкового повідомлення-рішення №1798298-2408-1502 від 24.04.2023 року.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області:
- засвідчену копію ІКП ОСОБА_1 за період 24.04.2023 року по 19.02.2024 року;
- засвідчену копію ІКП ОСОБА_1 станом на дату виконання вимог даної ухвали.
- засвідчену копію листа Головного управління ДПС в Одеській області від 08.03.2024 року №131/15-32-05-02-08;
- засвідчені копії доказів на підтвердження наявності правових підстав для відкликання податкового повідомлення-рішення №1798298-2408-1502 від 24.04.2023 року.
Зобов'язати Головного управління ДПС в Одеській області надати до суду витребувані докази у десятиденний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя О.А. Вовченко