Справа № 420/17958/24
27 серпня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, пр секретарі Наталії ПЕРЕБИЙНІС, за участю представника відповідача Наталії БІЛОКОНЬ, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Департаменту контррозвідки Служби безпеки України, суд
Громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 13.08.2021 року № 384411 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Республіки Ірак ОСОБА_1 ;
зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області поновити дію посвідки на постійне проживання № 900048985 від 18.01.2021 року громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 10.07.2024.
24.06.2024 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту контррозвідки Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034074), у зв'язку з тим, що як вбачається з матеріалів особової справи підставою для прийняття рішення від 13.08.2021 № 384411 про скасування дозволу на імміграцію в Україну стало вмотивоване подання Департаменту контррозвідки Служби безпеки України від 11.06.2023 № 2/3/3-5041.
В судове засідання, призначене на 10.07.2024 представник позивача не з'явився, був присутній представник відповідача, який підтримав своє клопотання про залучення третьої особи.
Ухвалою суду від 10.07.2024 залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034074). Підготовче засідання відкладено на 27.08.2024.
В судове засідання 27.08.2024 представник позивача надіслав заяву про розгляд справи без його присутності, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача прибув в судове засідання, просить відмовити в задоволенні позову
Третя особа не надала своїх пояснень щодо спору.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. ч. 2-4 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження суд установив усі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинив дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. Судом проведено підготовчі дії по справі, зокрема, отримано відзив на позов, копія міграційної справи позивача. Представник відповідача у підготовчому засіданні не заперечує щодо винесення ухвали у про закриття підготовчого провадження. Тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З урахуванням воєнного стану в країні, часу повітряних тривог, відключення енергопостачання, відсутності необхідності заслуховувати усні пояснення сторін, суд вважає за доцільне подальший розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні без виклику сторін та постановити рішення в межах 30-денного строку розгляду справи по суті. Будь-яка із сторін має право заявити клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 .
Подальший розгляд справи по суті здійснювати в письмовому провадженні в межах встановленого строку розгляду справи.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА