Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 вересня 2024 року Справа №200/820/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно непроведення нарахування грошового забезпечення позивачці з 11.09.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року з розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, визначеними шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня, відповідно, 2020, 2021, 2022, 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці грошове забезпечення за періоди: з 11.09.2020 року по 31.12.2020 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2024 року визнано неповажними наведені позивачкою причини пропуску строку звернення до суду з позовом, відмовлено у задоволенні клопотання (заяви) про поновлення строку звернення до суду з позовом, позов у частині вимог, які стосуються нарахування та виплати позивачці грошового забезпечення за періоди з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, залишено без розгляду.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2024 року у даній справі позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно непроведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 11.09.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року та з 01.01.2022 року по 18.07.2022 року з розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, визначеними шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня, відповідно, 2020, 2021, 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704, - протиправною.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за періоди: з 11.09.2020 року по 31.12.2020 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2022 року по 18.07.2022 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2024 року вказане рішення суду було залишено без змін.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2024 року було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2024 року (щодо залишення позову без розгляду в частині позовних вимог), а справу № 200/820/24 повернуто до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
16.09.2024 року справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/820/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та продовжити її розгляд у частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення нарахування грошового забезпечення позивачці за періоди з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року з розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, визначеними шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня, відповідно, 2022, 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;
- зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачці грошове забезпечення за періоди: з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Здійснювати розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).
Витребувати у відповідача по справі - ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалось та чи виплачувалось позивачці грошове забезпечення за період з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року з розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, визначеними шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про державний бюджет на відповідні роки (2022 та 2023 роки), та на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з використанням електронного цифрового підпису).
Позивачка має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала складена та підписана 20 вересня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч