Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
20 вересня 2024 року Справа №200/6530/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови позивачу у виплаті пенсії у повному розмірі з 1 липня 2021 року (встановлений термін КСУ для Верховної Ради України для прийняття належного нормативного акту) по теперішній час - незаконними;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу перерахунок основної пенсії за період з 1 липня 2021 року відповідно до рішення Конституційного суду України від 7 квітня 2021 року № 1-р (П)/2021, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статусу і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статусу і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком і відповідної її індексації проведеної 1 березня 2022 року, 1 березня 2023 року і 1 березня 2024 року, та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […].
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається […] повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, […], номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Разом із цим в позовній заяві не вказано: відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача; не вказано місцезнаходження відповідача, поштовий індекс адреси місцезнаходження відповідача.
Наведення у позовній заяві «тимчасової адреси для листування» відповідача не є виконанням приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині обов'язку вказати у позовній заяві місцезнаходження відповідача, так як у розумінні чинного законодавства адреса для листування не є адресою місцезнаходження певної особи.
Як вбачається з відомостей офіційного веб-сайту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є: Україна, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, поштовий індекс адреси місцезнаходження: 84121 (https://www.pfu.gov.ua/dn/golovne-upravlinnya-pensijnogo-fondu-ukrayiny-v-donetskij-oblasti/).
Отже, позивачем не виконані в повному обсязі вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги […].
У порушення вищевказаних вимог позивачем до позовної заяви не додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги, а саме: позивачем не надані докази перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, докази направлення заяви від 24 серпня 2024 року до відповідача (або вручення цієї заяви працівникові відповідного сервісного центру), відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року (або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року).
Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» призначення та продовження виплати […] надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету, […] Пенсійного фонду України внутрішньо переміщеним особам, крім осіб, зазначених в абз. 18 п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб» […] здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з зазначеним Порядком. Призначення, відновлення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам, […] здійснюються територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.
Як вбачається з довідки від 2 квітня 2024 року № 3251-5003208170 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування позивача згідно: АДРЕСА_2 .
Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача […].
Беручи до уваги наведені вище нормативно-правові приписи, а також відомості, наявні у наданих суду документах, надання суду доказів на підтвердження перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та на підтвердження існування обставин, що слугували підставою для звернення до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом (отримання відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року) - є обов'язковим.
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. […].
Керуючись ст.ст. 4, 5, 25, 44, 160, 161, 169, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача адреси електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); місцезнаходження відповідача;
- доказів на підтвердження перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги: доказів направлення заяви від 24 серпня 2024 року до відповідача (або вручення цієї заяви працівникові відповідного сервісного центру); доказів відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року (або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року).
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна