17 вересня 2024 рокуСправа №160/6765/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» про стягнення заборгованості,-
11 травня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод», в якій просить:
стягнути з акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» (ЄДРПОУ 00190911) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з вересня 2014 - грудень 2020 року, що складає 154098,04 грн. (сто п'ятдесят чотири тисячі дев'яносто вісім гривень 04 копійки) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.
В обґрунтування позовної заяви представником позивача зазначено, що акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Пільгова пенсія за Списком №1 призначена ОСОБА_1 з вересня 2014 року на підставі довідки про пільговий характер роботи виданої АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний завод».
Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» за розрахунком отриманим від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.12.2021 року, була сплачена сума зазначена в розрахунках, за виключенням фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонерці ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по грудень 2020 року в сумі 154 098,04 грн.
Акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, в повному розмірі.
Однак, відповідач суму фактичних витрат не відшкодував, у зв'язку з чим утворилася заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з вересня 2014 - грудень 2020 року, що складає 154098,04 грн., у зв'язку з чим представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року клопотання голови правління акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» про зупинення провадження в адміністративній справі - задоволено та ухвалено:
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/6765/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» про стягнення заборгованості - до набрання законної сили рішенням у справі №160/6188/22.
31 травня 2022 року на адресу суду за допомогою електронної пошти та 06 червня 2022 року до канцелярії суду від представника акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача вважає позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області безпідставними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, з огляду на наступне.
23 грудня 2021 року на адресу АТ «Марганецький ГЗК» надійшли розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, які складені за період 2014-2020 роки, щодо ОСОБА_2 .
Відповідно до супроводжувального листа від 16 грудня 2021 року №0400-010605-8/166219 (отримано 23.12.2021 року), наданого до розрахунків, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило АТ «Марганецький ГЗК», що необхідно сплачувати зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій щомісячно до 25-го числа на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (із зазначенням банківських реквізитів).
Розрахунки по ОСОБА_2 за період 2014-2020 роки на загальну суму 154098,04 грн.
До цього листа також було надано зведену інформацію щодо сум відшкодування, в тому числі по ОСОБА_1 за період з 2014 рік по 2020 рік, включно.
Таким чином, за даними розрахунками, АТ «Марганецький ГЗК» зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій по ОСОБА_1 за період з 2014 рік по 2020 рік включно, на загальну суму 154 098,04 грн., які були направлені ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Таким чином, законодавством встановлено певні підстави складення спірних (оскаржуваних) розрахунків:
призначення пенсій уперше або їх перерахунок (надсилаються підприємствам протягом місяця з дати призначення або перерахунку);
щорічне відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (складаються на початок року і надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року);
зміна розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), - про що органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Однак, як вбачається з листа від 16.12.2021 року №0400-010605-8/166219, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області направило спірні розрахунки на адресу АТ «Марганецький ГЗК» не відповідно, а всупереч до вищевказаних підстав, передбачених пунктів 6.4, 6.7 Інструкції, та вказало про необхідність сплачувати як суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій щомісячно до 25-го числа на рахунок ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
Крім того, у вищевказаному листі позивач взагалі не зазначає про будь-які підстави надсилання позивачеві оскаржуваних розрахунків, які передбачені чинним законодавством, а саме - у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), про які органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Також, не містять жодних вищевказаних та передбачених законодавством підстав або відомостей оскаржувані розрахунки, що були отримані АТ «Марганецький ГЗК» поштою від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
Таким чином, розрахунки направлені позивачем на адресу відповідача, були складені всупереч вимогам підпунктів 6.4,6.7 Інструкції.
Відповідно до вимог пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпунктів 6.4, 6.7 Інструкції покриваються саме фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, тобто ті витрати, які здійснені відповідачем, спірні ж розрахунки не містять підстав або інших даних про суми фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню АТ «Марганецький ГЗК», що є також підставою для визнання таких розрахунків протиправними.
З урахуванням викладеного, представника відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі №160/6765/22 - задоволено, поновлено провадження в адміністративній справі №160/6765/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» про стягнення заборгованості.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» - відповідач, 00190911, місцезнаходження: вул. Єдності, буд. 62, місто Марганець, Дніпропетровська область, 53400.
Акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Судом встановлено, що пільгова пенсія за Списком №1 призначена ОСОБА_1 з 01 вересня 2014 року на підставі довідки про пільговий характер роботи виданої АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний завод».
Відповідно до листа від 16 грудня 2021 року №0400-010605-8/166219 (отримано відповідачем 23.12.2021 року), наданого до розрахунків, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило АТ «Марганецький ГЗК», що необхідно сплачувати зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій щомісячно до 25-го числа на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (із зазначенням банківських реквізитів), в тому числі, за розрахунки по ОСОБА_2 за період 2014-2020 роки на загальну суму 154098,04 грн., а саме:
- за 2014 рік - 7724,11 грн.;
- за 2015 рік - 20 439,74 грн.;
- за 2016 рік - 19 944,93 грн.;
- за 2017 рік - 22 542,63 грн.;
- за 2018 рік - 24 235, 83 грн.;
- за 2019 рік - 28 196,00 грн.;
- за 2020 рік - 31 014,80 грн.
Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» за розрахунком отриманим від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.12.2021 року була сплачена сума зазначена в розрахунках за виключенням фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонерці ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по грудень 2020 року в сумі 154 098,04 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року по справі №160/6188/22 позовну заяву задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо несвоєчасного формування та направлення Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за 2014 - 2020 роки щодо ОСОБА_1 .
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 2481,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
Акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, в повному розмірі.
Однак, акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» суму фактичних витрат не відшкодувало, у зв'язку з чим утворилася заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з вересня 2014 - грудень 2020 року, що складає 154098,04 грн., у зв'язку з чим представник позивача звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, з наступними змінами та доповненнями, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Абзацом другим цієї ж норми передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Згідно з абзацом 3 частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Відповідно до п. а) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року, з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788-XII), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Пунктом б) ч.1 ст. 13 Закону №1788-XII встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
У свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:
- особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
- особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з пунктом 6.4 Розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
За правилами встановленими абзацом 1 пунктом 6.7 Розділу 6 Інструкції №21-1 підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Так, 11.11.2021 року за вихідним № 2600-0604-9/179328 Головне управління ПФУ в м.Києві на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направило лист та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка була донарахована за попередні роки ОСОБА_1 , що працювала на АТ "Марганецький ГЗК", на виконання наказу Пенсійного фонду України №97 від 10.07.2021 року Про результати внутрішнього аудиту в Головному управлінні ПФУ в м.Києві.
На виконання положень пункту 6.8 Інструкції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунки були направлені на адресу АТ "Марганецький ГЗК", які отримані підприємством нарочно 23.12.2021 року, про що свідчить вхідний штамп АТ "Марганецький ГЗК" на супровідному листі та не заперечується самим позивачем.
Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві порушено порядок направлення розрахунків, а саме строки направлення.
Крім того, ненадіслання від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві розрахунків до 20-го січня поточного року безпосередньо на адресу відповідача зумовлене направленням їх через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства, а саме через Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
У подальшому, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року по справі №160/6188/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо несвоєчасного формування та направлення Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за 2014 - 2020 роки щодо ОСОБА_1 .
Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року №28-2 затверджено Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому соціальному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсійні виплати (підпункт 7 пункту 4 Положення).
Отже, відповідач зобов'язаний покривати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених його працівникам відповідно до пунктів «а», «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списками №1, №2.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено главою 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.
Пунктом 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8-А до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції №21-1).
За пунктами 6.7 - 6.8 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим).
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Судом з матеріалів справи встановлено, що розрахунки по ОСОБА_2 за період 2014-2020 роки складають на загальну суму 154098,04 грн., а саме:
- за 2014 рік - 7724,11 грн.;
- за 2015 рік - 20 439,74 грн.;
- за 2016 рік - 19 944,93 грн.;
- за 2017 рік - 22 542,63 грн.;
- за 2018 рік - 24 235, 83 грн.;
- за 2019 рік - 28 196,00 грн.;
- за 2020 рік - 31 014,80 грн.
Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» за розрахунком отриманим від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.12.2021 року була сплачена сума зазначена в розрахунках, за виключенням фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонерці ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по грудень 2020 року в сумі 154 098,04 грн.
Приймаючи рішення в справі, суд виходить з того, що несвоєчасне направлення розрахунків на адресу відповідача органами Пенсійного фонду, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, не є підставою для звільнення відповідача від покриття витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонеру, який працював у відповідача.
З урахуванням викладених обставин справи, доказами, наявними в матеріалах справи, підтверджується, що добровільно відповідачем не сплачена сума коштів з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з вересня 2014 - грудень 2020 року, що складає 154098,04 грн., у зв'язку з чим суд приходить до висновку про необхідність стягнення з акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» (ЄДРПОУ 00190911) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період з вересня 2014 - грудень 2020 року, що складає 154098,04 грн. (сто п'ятдесят чотири тисячі дев'яносто вісім гривень чотири копійки) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.
Відповідно до положень статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з нормами частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з нормами частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи відсутність в даній справі витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат судом не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний завод» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» (ЄДРПОУ 00190911) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Cписком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період з вересня 2014 року - грудень 2020 року, що складає 154 098,04 грн. (сто п'ятдесят чотири тисячі дев'яносто вісім гривень чотири копійки) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник