13 вересня 2024 рокуСправа № 160/24357/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
09.09.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.08.2024 року №11710040/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 12.04.2024 року № 45521 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710039/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 04.03.2024 року № 28687 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710047/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 20.03.2024 року № 33609 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710051/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 15.03.2024 року № 28787 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710050/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 14.02.2024 року № 21436 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710054/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» АВ" від 31.05.2024 року № 60926 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710052/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 08.03.2024 року № 28734 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710061/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 05.07.2024 року № 71833 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710060/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ ТОВ «Торговий Дім АВ» від 22.05.2024 року № 58362 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710059/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 10.05.2024 року № 56654 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710058/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 30.04.2024 року № 50619 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710057/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 26.03.2024 року № 35431 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710074/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 12.01.2024 року № 52 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710073/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 24.05.2024 року №60897 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710072/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 08.05.2024 року № 56645 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710071/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 19.04.2024 року № 47992 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710070/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 12.04.2024 року № 45522 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710080/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім АВ» від 29.03.2024 року № 35450 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710079/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.03.2024 року № 35453 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710078/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 13.03.2024 року № 28761 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710077/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 19.01.2024 року № 6947 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710075/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.03.2024 року № 35454 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710084/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 29.04.2024 року № 50605 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710083/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.04.2024 року № 47996 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710082/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 05.04.2024 року № 43244 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710081/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.03.2024 року № 35415 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710041/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 18.01.2024 року №4538 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710046/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 16.05.2024 року № 57844 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710045/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 09.05.2024 року № 53247 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710044/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.02.2024 року №22725 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710043/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 07.03.2024 року №27538 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710049/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 14.03.2024 року № 33491 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710048/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 року № 12986 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710056/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 18.04.2024 року № 47499 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710055/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.04.2024 року № 53246 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710053/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 21.03.2024 року №33492 в Єдиному реєстрі податкових накладних; - від 30.08.2024 року №11710063/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 15.02.2024 року № 16277 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710062/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 25.01.2024 року №7726 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710068/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 23.05.2024 року № 57845 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710067/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 11.04.2024 року №43233 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710066/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 28.03.2024 року №33573 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710065/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 29.02.2024 року №22772 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710064/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 08.02.2024 року №13015 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710069/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.05.2024 року № 63782 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.08.2024 року №11710076/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 25.04.2024 року № 47958 в Єдиному реєстрі податкових накладних; - від 30.08.2024 року №11710042/4097633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 04.04.2024 року № 43234 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 12.04.2024 року № 45521, від 04.03.2024 року № 28687, від 20.03.2024 року № 33609, від 15.03.2024 року № 28787, від 14.02.2024 року № 21436, від 31.05.2024 року № 60926, від 08.03.2024 року № 28734 , від 05.07.2024 року № 71833, від 22.05.2024 року № 58362,від 10.05.2024 року № 56654, від 30.04.2024 року № 50619, від 26.03.2024 року № 35431, від 12.01.2024 року № 52, від 24.05.2024 року № 60897, від 08.05.2024 року № 56645,від 19.04.2024 року № 47992 ,від 12.04.2024 року № 45522, від 29.03.2024 року № 35450, від 30.03.2024 року № 35453, від 13.03.2024 року № 28761,від 19.01.2024 року № 6947,від 30.03.2024 року № 35454, від 29.04.2024 року № 50605, від 22.04.2024 року № 47996,від 05.04.2024 року № 43244, від 22.03.2024 року № 35415, від 18.01.2024 року №4538, від 16.05.2024 року № 57844, від 09.05.2024 року № 53247, від 22.02.2024 року №22725, від 07.03.2024 року №27538, від 14.03.2024 року № 33491, від 31.01.2024 року № 12986, від 18.04.2024 року № 47499, від 30.04.2024 року № 53246,від 21.03.2024 року №33492,від 15.02.2024 року № 16277, від 25.01.2024 року №7726, від 23.05.2024 року № 57845, від 11.04.2024 року №43233, від 28.03.2024 року №33573, від 29.02.2024 року №22772, від 08.02.2024 року №13015, від 30.05.2024 року № 63782, від 25.04.2024 року № 47958, від 04.04.2024 року № 43234 днем їх фактичного подання.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.
Кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Право на заявлення кількох вимог в одній позовній заяві передбачено частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо вони пов'язані між собою.
Згідно із частинами 1 та 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спірних правовідносин позивачем визначено 46 рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В тексті позовної заяви позивачем зазначено, що з метою реалізації придбаної алкогольної продукції між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» та ТОВ «Закарпатська продовольча компанія» було укладено договір дистриб'юції № 119-ОП(АВ) від 13.08.2018 року та за період січень-липень 2024 року був поставлений товар.
На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, позивачем за вищезазначеними господарським операціями складено та подано на реєстрацію податкові накладні від 12.04.2024 року № 45521, від 04.03.2024 року № 28687, від 20.03.2024 року № 33609, від 15.03.2024 року № 28787, від 14.02.2024 року № 21436, від 31.05.2024 року № 60926, від 08.03.2024 року № 28734 , від 05.07.2024 року № 71833, від 22.05.2024 року № 58362,від 10.05.2024 року № 56654, від 30.04.2024 року № 50619,від 26.03.2024 року № 35431,від 12.01.2024 року № 52, від 24.05.2024 року № 60897,від 08.05.2024 року № 56645,від 19.04.2024 року № 47992 ,від 12.04.2024 року № 45522, від 29.03.2024 року № 35450,від 30.03.2024 року № 35453, від 13.03.2024 року № 28761,від 19.01.2024 року № 6947,від 30.03.2024 року № 35454, від 29.04.2024 року № 50605, від 22.04.2024 року № 47996,від 05.04.2024 року № 43244,від 22.03.2024 року № 35415, реєстрацію яких було зупинено у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Також, 01.02.2018 року між позивачем та ТОВ «МЕТРО Кеш енд Кері України» було укладено договір поставки №27180, на підставі якого за період січень-травень 2024 року був поставлений товар.
На виконання вимог п.201.1 ст.201 ПК України, позивачем за вищезазначеними господарським операціями складено та подано на реєстрацію податкові накладні від 18.01.2024 року №4538, від 16.05.2024 року № 57844, від 09.05.2024 року № 53247, від 22.02.2024 року №22725,від 07.03.2024 року №27538, від 14.03.2024 року № 33491, від 31.01.2024 року № 12986, від 18.04.2024 року № 47499,від 30.04.2024 року № 53246,від 21.03.2024 року №33492,від 15.02.2024 року № 16277,від 25.01.2024 року №7726,від 23.05.2024 року № 57845,від 11.04.2024 року №43233,від 28.03.2024 року №33573,від 29.02.2024 року №22772,від 08.02.2024 року №13015,від 30.05.2024 року № 63782,від 25.04.2024 року № 47958,від 04.04.2024 року № 43234, реєстрацію яких було зупинено у Єдиному реєстрі податкових накладних.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем до матеріалів позовної заяви надані докази, зокрема договори, видаткові та товарно-транспортирні накладні, виписки з банківського рахунку, які стосуються окремо кожного оскаржуваного рішення та які були предметом дослідження під час винесення оскаржуваних рішень.
Отже, позивачем в одній позовній заяві об'єднано позовні вимоги щодо різних рішень суб'єкта владних повноважень, прийнятих податковим органом окремо щодо кожної окремої податкової накладної, що стосується різних поставок товарів, на підставі різних документів, здійснених у різних періодах часу.
За таких обставин, подана позовна заява, попри збіг сторін спірних відносин, містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов'язана з окремим публічно-правовим спором між юридичною особою та суб'єктом владних повноважень, тобто є багатопредметною.
Суд зазначає, що підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.
Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що підстави позову є різними, оскільки оспорювані рішення прийнято відповідачем на підставі дослідження різних пакетів документів, що надавались позивачем окремо за кожною поданою податковою накладною та розрахунком коригування.
Тобто, предметом даної позовної заяви є об'єднані вимоги, які мають свої окремі та різні підстави (обставини) виникнення, самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами.
Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Оскільки позивачем у поданому до суду позові об'єднано вимоги, які не пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об'єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у позовній заяві порушено правила об'єднання позовних вимог, тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поряд з цим, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду з різними (окремими) позовами до відповідача щодо оскарження спірних рішень.
За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що згідно частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська