16 вересня 2024 рокуСправа №160/21715/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Храмцова Є.В.
за участю:
від позивача: ОСОБА_1 , представник;
від відповідача: Сей І.І., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі питання щодо залучення третьої особи до участі у справі №160/21715/24 за позовною заявою Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги,
12.08.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги, викладеної у листі № 040406-15/3891-2024 від 01.07.2024 щодо усунення порушень законодавства, оформленої на підставі акту № 040406-25/23 від 14.06.2024 перевірки закупівель в Управлінні комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/21715/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою від 19.08.2024 суд прийняв до розгляду позовну заяву Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги і відкрив провадження в адміністративній справі №160/21715/24 за наведеним позовом за правилами загального позовного провадження; призначив справу до розгляду у підготовчому засіданні на 16 вересня 2024 року на 11:00 год.
16.09.2024 у судове засідання прибули представник позивача Ягодка В.А. та представник відповідача Сей І.І.
У судовому засіданні суд зазначив, що у позовній заяві третьою особою вказане Товариство з обмеженою відповідальністю «БК-Новострой», але обґрунтувань щодо підстав залучення цього товариства як третьої особи не наведено.
Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що є необхідність у залученні товариства, як третьої особи, оскільки за результатами проведеної процедури закупівлі, яка була перевірена відповідачем, і за наслідками якої складено оскаржувану у цій справі вимогу, між позивачем та товариством був укладений договір.
Представник відповідача відніс це питання на розсуд суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 ст.49 КАС України).
З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач у цій справі звернувся до суду з позовними вимогами про визнання протиправною та скасування вимоги, викладеної у листі № 040406-15/3891-2024 від 01.07.2024 щодо усунення порушень законодавства, оформленої на підставі акту № 040406-25/23 від 14.06.2024 перевірки закупівлі, переможцем якої визнано ТОВ «БК-Новострой», з яким укладено Договір про закупівлю товару, і яке, згідно з оскаржуваним висновком має повернути грошові кошти на розрахунковий рахунок позивача, суд залучає до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «БК-Новострой» як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «БК-НОВОСТРОЙ» як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача.
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Зобов'язати відповідача направити третій особі копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання пояснень або заперечень до них, а позивачу та відповідачу надати відповідь на такі пояснення до початку розгляду справи по суті.
Ухвала набирає законної сили 16.09.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 19.09.2024.
Суддя Н.В. Кучугурна