19 вересня 2024 року
м. Київ
справа №280/693/20
адміністративне провадження №К/990/11524/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Мацедонської В.Е., Мартинюк Н.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Запорізького ліцею №71 Запорізької міської ради про здійснення процесуального правонаступництва (заміни) у справі №280/693/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Запорізької міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент освіти і науки Запорізької міської ради про застосування заходів реагування,
1. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулося до суду з позовом, у якому просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №37 Запорізької міської ради Запорізької області шляхом зобов'язання повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень школи, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.
2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
3. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2024 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове про задоволення позовних вимог.
Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №37 Запорізької міської ради Запорізької області, розташованої за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Кронштадтська, 17, шляхом зобов'язання Запорізької загальноосвітньої школи І-Ш ступенів № 37 Запорізької міської ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень школи за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.
4. Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції відповідач звернуся до суду із касаційною скаргою, у якій просить рішення скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
5. Ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2024 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
6. Разом з касаційною скаргою Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради просив здійснити процесуальне правонаступництво (заміну) відповідача у справі №280/693/20 з Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №37 Запорізької міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26316284) на Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради (код за ЄДРПОУ 26316249).
7. Вказував на те, що рішенням Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року №57 «Про оптимізацію діяльності Запорізької гімназії №71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області» припинено юридичну особу - Запорізьку гімназію №37 Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 26316284), розташовану за адресою: 69001, м.Запоріжжя, вул. Кронштадтська, 17, шляхом приєднання до Запорізької гімназії №71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26316249); змінено тип і назву Запорізької гімназії №71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26316249) на Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради, розташованого за адресою: 69035, м.Запоріжжя, проспект Маяковського, 8; встановлено, що Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради забезпечує здобуття профільної (академічної) середньої освіти, базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти; встановлено, що Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради є правонаступником усіх прав, обов'язків та майна припиненої Запорізької гімназії №37 Запорізької міської ради.
8. Відповідно до виписки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 серпня 2023 року здійснено запис про припинення Запорізької гімназії №37 Запорізької міської ради (м. Запоріжжя, вул. Кронштадтська, 17) на підставі рішення щодо реорганізації.
9. Згідно з частиною першою статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
10. З урахуванням викладеного Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та заміни відповідача у справі з Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №37 Запорізької міської ради Запорізької області на правонаступника - Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради.
Керуючись статтями 52, 340, 355 КАС України, Верховний Суд
Клопотання Запорізького ліцею №71 Запорізької міської ради про здійснення процесуального правонаступництва (заміни) у справі №280/693/20 - задовольнити.
Замінити у справі №280/693/20 Запорізьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №37 Запорізької міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26316284) на правонаступника - Запорізький ліцей №71 Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 26316249).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Судді М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
Н.М. Мартинюк