ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" вересня 2024 р. справа № 300/8153/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боброва Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.09.2024 Державна установа “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Вказана заява мотивована необхідністю заміни боржника - Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), оскільки п. 4 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 №129, яким було уповноважено Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» видавати довідки про розмір грошового забезпечення. При цьому з п. 2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 (із змінами) функції щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії покладено на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).
Представник заявника в судове засідання не з'явилася, хоча про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлена належним чином.
Стягувач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялася належним чином. Подала клопотання про розгляд заяви без його участі.
Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подану суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлене таке.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №300/8153/23 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області» у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, для перерахунку його пенсії.
Зобов'язано Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 01.02.2023. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 20.08.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75851833 з примусового виконання виконавчого листа №300/8153/23 від 06.08.2024, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що згідно з п.1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.
Пунктом 2 наказу МВС України від 25.02.2019 №129 було передбачено внесення відповідних змін до положень про територіальні медичні об'єднання МВС України по областях, місту Києву.
Згідно з п. 1 наказу МВС України від 25.02.2019 №129 у редакції наказу МВС України від 16.04.2021 №291 уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій було визначено одночасно: і 1) Департамент персоналу в особі управління координації пенсійних питань та соціальної роботи Департаменту персоналу МВС України; і 2) Територіальні медичні об'єднання МВС України по областях, місту Києву.
При цьому згідно з п. 4 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 №129.
Водночас згідно з п. 1 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України визначений уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій.
Згідно з п.2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259, зі змінами відповідно до наказу від 21.06.2024 №432 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за інші періоди з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).
Таким чином функції щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії покладено на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), а саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та закарпатській областях (філія ГСЦ МВС).
При цьому, в даному випадку, позивачем оскаржувались дії Державної установи Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області» щодо відмови у виготовлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, та яку судом зобов'язано видати.
Однак як встановлено судом, на даний час належним органом щодо видачі такої довідки є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та закарпатській областях (філія ГСЦ МВС).
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження ВП № №75851833 - Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» її правонаступником - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань.
На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні №74656541, яке відкрите на підставі виконавчого листа №300/8153, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 06.08.2024 року - Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» її правонаступником Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) (вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, код ЄДРПОУ 43611996).
Згідно частини 3 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Бобров Ю.О.