12 вересня 2024 рокуСправа №160/31073/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/31073/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
27.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 30.05.2023р. №ФД 76818 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р. розмірів надбавки за особливості проходження служби з 78% до 0,00% надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - з 15 до 10%, премії - з 116% до 10%, на підставі (вих. від 25.10.2023 за №7/23020/6) роз'яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, доведених листом від 29.12.2021р. за №243/10491;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., 01.01.2021р. та 01.01.2022р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., 01.01.2021р. та 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 зазначеної постанови, із обов'язковим включенням наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу та премії у розмірі 116% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020р., 01.02.2021р. та 01.02.2022р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 2147,20грн.
На виконання вимог вказаної ухвали суду 04.12.2023 року позивачем 26.12.2023 усунуті означені недоліки позовної заяви та подано оригінал документа про доплату судового збору
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/31073/23 за цією позовною заявою, а також призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 08.02.204 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзивів на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року зупинено провадження в адміністративній справі №160/31073/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23.
16 січня 2024 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву.
02 вересня 2024 року до суду надійшла заява позивача про поновлення провадження у справі, в якій останній просить суд поновити провадження у справі №160/31073/23 у зв'язку із усуненням обставин, що раніше зумовили його зупинення, а саме: рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 набрало законної сили.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2023р. у справі №380/19324/23 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням від 05 березня 2024 року, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду позов ОСОБА_2 задовольнив. Суд визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зменшення ОСОБА_2 в довідках від 13 червня 2023 року № С/9891 станом на 01 січня 2020 року, від 13 червня 2023 року № С/9892 станом на 01 січня 2021 року, від 13 червня 2023 року № С/9893 станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 1 % та премії з 35 % до 10 %. Суд першої інстанції також зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_4 , на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, скласти та подати до ГУ ПФУ у Львівській області на ОСОБА_2 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі Постанови № 704 та Порядку № 260 вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35 % посадового окладу.
Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 ухвалено постанову від 23.05.2024р., якою апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_3 залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року залишено без змін.
Вказана постанова Великої Палати Верховного Суду набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Таким чином, рішення Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №380/19324/23 набрало законної сили.
Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Частиною 2 ст.237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Згідно з ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи, що рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 набрало законної сили, тобто, усунуто обставини, що викликали зупинення провадження в адміністративній справі №160/31073/23, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про поновлення провадження в адміністративній справі та відповідно поновити провадження у цій адміністративній справі і призначити її до подальшого розгляду.
Керуючись статтями 237, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/31073/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Поновити провадження в адміністративній справі №160/31073/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії і продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.М. Турова