про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
18 вересня 2024 р. Справа № 120/12048/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
13.09.2024 до суду через систему "Електронний суд" надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , які подані його представником адвокатом Дмитрійчук Анжелікою Анатоліївною, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за змістом якої позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови йому у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";
- зобов'язати відповідача повторно розглянути його заяву від 18.07.2024 про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" з урахуванням висновків суду по справі.
Разом із позовною заявою представником позивача була подана заява про забезпечення позову, у задоволенні якої ухвалою суду від 16.09.2024 відмовлено.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.
Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.
В прохальній частині позовної заяви позивач просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.
Так, п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Зі змісту наведеної норми випливає, що суд наділений правом на власний розсуд визначати позовне провадження, в порядку якого буде розглядатись справа з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подане клопотання та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому суд, не вбачає підстав для виклику учасників справи та проведення судового засідання, оскільки обставини справи цього не вимагають. Отже в цій частині клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Окрім того, суд в порядку статтей 77, 80 КАС України, з метою з'ясування всіх обставин у справі, вважає за необхідним витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 копію рішення, оформленого протоколом № 8 від 25.07.2024 (витягу з протоколу), про відмову позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а також усі інші докази, які пов'язані із прийняттям такого рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
2. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити. В іншій частині клопотання щодо розгляду справи з викликом сторін - відмовити.
3. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні, ст. 262 КАС України).
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).
7. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати його у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду належним чином завірену копію рішення, оформленого протоколом № 8 від 25.07.2024 (копію витягу з протоколу), про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а також копії усіх інших доказів та матеріалів, які пов'язані із прийняттям такого рішення.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович