про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 вересня 2024 року Справа № 480/8105/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної полції, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної полції (вул. Білопільський Шлях, буд.18/1, м.Суми, 40009), Департаменту патрульної поліції (03048, м.Київ, вул.Федора Ернеста, буд.3), про визнання протиправним та скасування наказу Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 137 від 23.08.2024 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 у вигляді догани (п. 2 Наказу).
Вимоги вмотивовані тим, що наказом начальника Управління патрульної служби в Сумській області № 137 від 23.08.2024 року за вчинення дисциплінарного проступку, зокрема, за порушення службової дисципліни шляхом одночасного залишення старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 та старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 приміщення чергової частини, що могло призвести до порушень забезпечення контролю за оперативною обстановкою, централізованим оперативним управлінням всіма силами і засобами патрульної поліції м. Суми, підтримання постійного безперебійного зв'язку з нарядами поліції, зокрема для забезпечення оперативності виконання службових обов'язків та здійснення їх передислокації з урахуванням обстановки, що склалася, було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.
Втім, позивач виконувала та виконує свої обов'язки відповідно до вимог чинного законодавства та затверджених Інструкцій, а дії, вчинені нею, були виконані з чіткою відповідністю службовим обов'язкам: так, згідно із пунктом 2.1.2 Посадової Інструкції інспектора-чергового відділу чергової служби Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції його обов'язком є здійснення централізованого оперативного управління всіма силами і засобами патрульної поліції, здійснення підтримки безперебійного зв'язку з нарядами і керування ними для забезпечення оперативності. Як встановлено із матеріалів службового розслідування, вихід за територію зали оперативного управління чергової частини УПП в Сумській області ДПП було вчинено з метою ввімкнення генератору, тобто для безперебійної подачі електроенергії, яка є необхідною умовою для здійснення цього ж самого безперебійного зв'язку між підрозділами та дистанційного керування ними.
Також позивач вказує, що її відсутність в черговій частині була викликана службовою необхідністю, оскільки забезпечення належної роботи енергосистеми є прямим її обов'язком на час несення служби чергового.
Жодних шкідливих наслідків внаслідок залишення позивачкою приміщення чергової частини на короткий термін, згідно із матеріалами службового розслідування, не настало. Відтак, покарання не є співмірним і справедливим.
Також, позивач зауважила, що ОСОБА_1 приступила до виконання службових обов'язків лише 10.06.2024, а до цієї дати позивач перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що у свою чергу мало бути пом'якшувальною обставиною при застосуванні щодо позивача дисциплінарного стягнення.
Крім того, при повністю однаковому порушенні службової дисципліни з старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 , позивач отримала значно суворіше покарання за ОСОБА_2 , котра згідно із наказу № 137 від 23.08.2024 року отримала зауваження, на відміну від ОСОБА_1 , щодо якої було застосовано дисцплінарне стягнення у вигляді догани.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/8105/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної полції, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Відповідачам надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії матеріалів слудбового розслідування.
7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко