про зупинення провадження у справі
18 вересня 2024 р. № 400/7946/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в призначенні та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року зверненню за призначенням пенсії, починаючи з 25.06.2024; 2) зобов'язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року зверненню за призначенням пенсії, починаючи з 25.06.2024.
26.08.2024 судом відкрито провадження у справі №400/7946/24 за цим позовом.
185.09.2024 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №400/7946/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №300/5450/23.
Необхідність зупинення провадження обумовлена тим, що в ухвалі від 09.07.2024 Верховний Суд відступив від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17.06.2021 №336/7438/16-а, від 13.02.2019 у справі №334/917/17 та інших, у яких викладено правовий висновок про наявність в осіб, яким призначалась пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону №1788, права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Ухвалою від 09.07.2024 по справі №300/5450/23 колегія суддів дійшла висновку про передачу справи 300/5450/23 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.
Судом встановлено, що 12.08.2024 Верховним Судом призначено справу № 300/5450/23 до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Відступаючи від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17.06.2021 №336/7438/16-а, від 13.02.2019 у справі №334/917/17 та інших, Верховний Суд вказав, що статтею 13 Закону № 1788-ХІІ для відповідних категорій осіб передбачено не окремий вид пенсійного забезпечення, а пільгові умови для призначення пенсії за віком, які полягають у зменшенні пенсійного віку. Такий вид пенсії призначається та виплачується в порядку та на умовах, що визначені Законом №1058-IV. Враховуючи, що заява ОСОБА_2 від 09.03.2023 до ГУ ПФУ в місті Києві стосувалась призначення того самого виду пенсії (пенсії за віком), яка вже була їй призначена, то така пенсія не може бути призначена повторно на підставі положень статті 40 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2020, 2021, 2022 роки.
В даній справі, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону №796, яка передбачає, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу. Таким чином, ст. 55 Закону №796 теж передбачено не окремий вид пенсійного забезпечення, а пільгові умови надання пенсій за віком, які полягають у зменшенні пенсійного віку та страхового стажу.
Оскільки предметом розгляду цієї справи №400/7946/24 є саме наявність чи відсутність права позивача, якому було раніше призначено пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796, на застосування показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії відповідно до Закону №1058, суд вважає необхідним зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №300/5450/23.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання відповідача задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі 400/7946/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №300/5450/23.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко