18 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2901/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І. розглянув у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (також - відповідач) про стягнення податкового боргу,
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з цим позовом, у якому просив стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 734971,66 грн.
В обґрунтуванням позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 4660,88 грн; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 293,75 грн; по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами (код класифікації доходів бюджету 11011300) в сумі 146675,19 грн; по земельному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 720,94 грн; по орендній платі з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900) в сумі 582362,06 грн; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нерухомості (код класифікацію доходів бюджету 18010200) в сумі 258,84 грн.
Ухвалою від 31.05.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с.38).
Копію ухвали про відкриття провадження у справі, а також судові повістки направлено відповідачу за зареєстрованим місцем проживання (перебування), однак поштові відправлення поверталися до суду без вручення з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.29, 43, 47, 55, 66).
Також, здійснено виклик відповідача за адресою згідно бази даних ІТС ДРФО (а.с.8, 48, 54, 67).
З метою інформування відповідача про розгляд справи було опубліковано відповідне оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а.с.53).
Відповідач відзив на позов або ж заяви про його визнання не подав, у підготовче та судове засідання не з'являвся.
Дослідивши наявні в справі документи та матеріали, судом встановлено наступне.
Так, відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За змістом пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Відповідно пункту 41.1 цієї статті контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
З матеріалів справи убачається, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 734971,66 грн, а саме:
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 4660,88 грн, який виник внаслідок несплати пені за період з 30.10.2019 - 29.03.2024;
- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 293,75 грн, який виник внаслідок несплати пені за період з 30.12.2020 - 24.11.2023;
- з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами (код класифікації доходів бюджету 11011300) в сумі 146675,19 грн, який виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення форми "МПЗФ" № 321586-24/11-03 від 26.10.2023;
- з земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 720,94 грн, який виник внаслідок нарахування пені в сумі 28,98 грн, а також несплати грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення форми "Ф" № 793069-2407-1128 від 14.10.2022 (в сумі 345,98 грн) і № 5771720-2407-1128-UA35020090000039429 від 20.06.2023 (в сумі 345,98 грн);
- з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900) в сумі 582362,06 грн, який виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом згідно податкових повідомлень-рішень форми "Ф" № 15431-2407-1128 від 13.03.2023 (9513,34 грн), № 15433-2407-1128 від 13.03.2023 (5401,94 грн), № 15432-2407-1128 від 13.03.2023 (3633,15 грн), № 15434-2407-1128 від 13.03.2023 (1049,12 грн), № 15435-2407-1128 від 13.03.2023 (61400,15 грн), № 15430-2407-1128 від 13.03.2023 (501365,33 грн). З урахуванням сплати в сумі 0,97 грн залишок боргу складає 582362,06 грн;
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нерухомості (код класифікацію доходів бюджету 18010200) в сумі 258,84 грн, який виник внаслідок несплати пені (в сумі 0,52 грн) та грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом згідно до податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 01.06.2023 № 0128525-2407-1103- НОМЕР_1 (в сумі 258,32 грн) (а.с.9-23).
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно до пункту 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Тобто, податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів. При цьому податковим законодавством не передбачено необхідності повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі зміни (крім зменшення до нуля) суми його податкового боргу.
На виконання вищевказаних положень Податкового кодексу України позивач надіслав на адресу відповідача податкову вимогу форми "Ф" від 02.08.2019 № 101944-50 (а.с.9-зв).
Доказів оскарження або відкликання даної податкової вимоги суду не надано. Суду також не надано доказів, що з моменту виставлення податкової вимоги податковий борг відповідачем було погашено.
Згідно до стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Відповідно до вимог п. 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, на підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що суду не надано письмових доказів сплати податкового боргу, який підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення в цій частині.
Згідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Судом на встановлено таких витрат суб'єкта владних повноважень.
Керуючись ст.ст.19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 4660,88 грн (чотири тисячі шістсот шістдесят гривень 88 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 293,75 грн (двісті дев'яносто три гривні 75 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами (код класифікації доходів бюджету 11011300) в сумі 146675,19 грн (сто сорок шість тисяч шістсот сімдесят п'ять гривень 19 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 720,94 грн (сімсот двадцять гривень 94 копійки).
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900) в сумі 582362,06 грн (п'ятсот вісімдесят дві тисячі триста шістдесят дві гривні 06 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до бюджету податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нерухомості (код класифікацію доходів бюджету 18010200) в сумі 258,84 грн (двісті п'ятдесят вісім гривень 84 копійки).
Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО