про залишення позову без розгляду
17 вересня 2024 року Справа № 320/25027/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом громадянина ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин ОСОБА_1 з позовом, у якому просить:
визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві щодо відмови перерахунку вислуги років в органах внутрішніх справ ОСОБА_1 на підставі нормативних актів та документів, викладених в мотивувальній частині цієї позовної заяви;
зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в м. Києві провести перерахунок вислуги років в органах внутрішніх справ ОСОБА_1 на підставі нормативних актів та документів, викладених в мотивувальній частині цієї позовної заяви;
зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в м. Києві направити відповідні документи до Головного управління ПФУ в м. Києві для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років як колишньому працівнику органів внутрішніх справ.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представником відповідача до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду, яке мотивовано тим, що позивач з органів внутрішніх справ звільнився 25.07.1997, а норми ст. 122 КАС України передбачають, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінню ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за віком на загальних підставах.
Позивач у позовній заяві зазначає, що він період з 06.08.1981 по 24.07.1997 проходив службу в органах внутрішніх справ України. З урахуванням строкової служби в Збройних Силах вислуга років складає 17 років 11 місяців 18 днів. Із них в період часу з 06.08.1981 по 29.01.1990 позивач проходив службу в патрульній міліції Головного управління МВС України в м. Києві (Печерське РУ ГУ МВС України в м. Києві). Як стверджує позивач, вислуга років в патрульній міліції складає 8 років 5 місяців 21 день.
ОСОБА_1 11.03.2024 звернувся до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві із заявою про перерахунок вислуги років в органах внутрішніх справ, оскільки згідно постанови Кабінету Міністрів України №780 від 20.07.2011, якою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 і наказу МВС України №895 від 05.12.2011, позивач має право на перерахунок вислуги років в органах внутрішніх справ, зокрема, за період служби в патрульній міліції, коли календарний місяць служби повинен обліковуватись як 40 днів.
Листом від 11.04.2024 №1/362-Пл заступник голови Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві повідомив, що … «наказом Головного управління МВС України в м. Києві від 24.07.1997 №300 о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України згідно з п. 64 п. «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби органів внутрішніх справ рядовим і начальницьким складом із 24.07.1997.
Інформуємо, що з 06.08.1981 по 29.01.1990 ОСОБА_1 проходив службу у підрозділах патрульної служби.
Зарахування вислуги років у пільговому обчисленні особам, як перебували на службі у вищевказаному підрозділі, здійснювалось після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 №780 та наказу МВС України від 05.12.2011 №895, з розрахунку один місяць за сорок днів.
Ураховуючи вищевикладене та те, що ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ з 24.07.1997, до набрання чинності вищевказаної постанови та наказу, правові підстави для перерахунку вислуги років відсутні.».
Позовними вимогами є визнання протиправними дій Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві щодо відмови у перерахунку вислуги років в органах внутрішніх справ ОСОБА_1 .
Оскільки відповідь на заяву позивача щодо перерахунку вислуги років відповідач надав листом від 11.04.2024, а позивач звернувся до суду з позовною заявою 28.05.2024, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строки звернення до суду, визначені частиною 2 статті 122 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, у задоволенні клопотання Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду має бути відмовлено.
Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити Ліквідаційній комісії Головного управління МВС України в м. Києві у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Лапій С.М.